20 ม.ค. 2020 เวลา 07:16 • การเมือง
นายกฯ รัสเซียคนใหม่ (2)
โดย
3
นิติภูมิธณัฐ
มิ่งรุจิราลัย
วลาดิมีร์ วลาดิมิโรวิช ปูติน เป็นนายกรัฐมนตรีครั้งแรกเมื่อ 9 สิงหาคม พ.ศ. 2542 เป็นรักษาการประธานาธิบดี 1 มกราคม 2543 ชนะเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีครั้งแรกเมื่อ 7 พฤษภาคม 2543
เป็นนายกรัฐมนตรีครั้งที่สองเมื่อ 7 พฤษภาคม 2551 เป็นประธานาธิบดีอีกรอบเมื่อ 7 พฤษภาคม 2555 จนถึงปัจจุบัน
ตามรัฐธรรมนูญรัสเซีย ประธานาธิบดีดำรงตำแหน่งติดต่อกันได้ไม่เกิน 2 วาระ
1
ตอนดำรงตำแหน่งครบ 2 วาระแรก ปูตินก็เปลี่ยนมาเป็นนายกรัฐมนตรีและให้น้องเลิฟเมียดแวเดียฟเป็นประธานาธิบดีแทน
มาถึง พ.ศ. 2567 ก็จะครบ 2 วาระอีกแล้ว ถ้าให้คนอื่นมาเป็นประธานาธิบดีและตัวเองเป็นนายกรัฐมนตรีก็จะเข้าอิหรอบเดิม ก็จะถูกครหานินทาง่าย
คราวนี้จึงมีการเสนอปฏิรูปรัฐธรรมนูญให้ประธานาธิบดีมีอำนาจน้อยลง และมอบอำนาจให้รัฐสภามากขึ้น รัฐสภาเลือกนายกรัฐมนตรี
ดังนั้น อำนาจอันแท้จริงจากประชาชนก็จะไปอยู่กับนายกรัฐมนตรี ซึ่งก็คงจะเหมือนกับอินเดียหรือสิงคโปร์นั้นแหละครับ
1
หากถามว่าใครเป็นนายกรัฐมนตรีสิงคโปร์ แทบทุกคนตอบกันได้ว่าคือ ลี เซียนลุง แต่ถามถึงประธานาธิบดีสิงคโปร์อาจจะมีน้อยคนที่บอกชื่อได้ หรือนายกรัฐมนตรีอินเดียคือ นายนเรนทรา โมดี แต่พอถามถึงประธานาธิบดี ก็ไม่ค่อยมีใครตอบได้เช่นกัน
1
ที่ผ่านมา ประชาชนรัสเซียเลือกประธานาธิบดี ประธานาธิบดีจึงมีอำนาจเต็มไม้เต็มมือ เพราะถือว่าเป็นอำนาจตรงจากประชาชน
ประธานาธิบดีก็ไปตั้งนายกรัฐมนตรี
นายกรัฐมนตรีที่ผ่านมาจึงไม่มีความเชื่อมโยงกับประชาชน ไม่มีอำนาจ
1
การปฏิรูปรัฐธรรมนูญรัสเซีย ผมคิดว่าก็คงจะเป็นลักษณะการเลือกประธานาธิบดีหรืออาจจะเรียกชื่ออย่างอื่นอย่างเช่นประธานสภาแห่งรัฐ
2
แต่อาจจะเป็นการเลือกทางอ้อมเพื่อเป็นประมุขของประเทศทำหน้าที่ทางพิธีการ แต่ไม่มีอำนาจบริหาร
1
ประชาชนทั้งประเทศเลือก ส.ส. และ ส.ส. ก็ไปเลือกนายกรัฐมนตรี คราวนี้นายกฯ มาจากตัวแทนของประชาชน
นับตั้งแต่ 9 สิงหาคม พ.ศ. 2542 จนจะถึงปี 2567 ที่ปูตินจะหมดวาระประธานาธิบดี นั่นหมายความว่าปูตินครองอำนาจนานถึง 25 ปี
ในบรรดานักการเมืองรัสเซียที่ครองอำนาจยาวนาน อิออซิฟ วิสซารีโอโนวิช ดจูกัชวีลี หรือที่เรารู้จักกันในนามโจเซฟ วิสซารีโอโนวิช สตาลิน
สตาลินเป็นผู้นำสหภาพโซเวียตที่ครองอำนาจยาวนานที่สุด เป็นเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์โซเวียตระหว่าง พ.ศ. 2470 - 2496 (26 ปี) และเป็นผู้นำปกครองประเทศระหว่าง พ.ศ. 2471 - 2496 (25 ปี)
1
ปูตินอาจจะลงไปเป็นนายกรัฐมนตรี หรือถ้าจะให้สวยไม่โดนโจมตีมาก ปูตินอาจจะไปเป็นประธานสภาแห่งรัฐ (Council of State) ที่มีอำนาจปกครองประเทศของจริง สามารถควบคุมทั้งประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี และสภาได้
นั่นหมายความว่า ปูตินจะเป็นผู้นำรัสเซียที่อยู่ในอำนาจยาวนานที่สุดในประวัติศาสตร์ ปูตินเป็นคนที่มองเหตุการณ์ล่วงหน้าได้ไกล และเตรียมตัวเองไว้อย่างรอบคอบเงียบๆ ไม่บอกใคร
สิงหาคม พ.ศ. 2534 ตอนนั้นสหภาพโซเวียตยังไม่ล่ม แต่ปูตินทำเรื่องลาออกจากงานสายลับเคจีบี เพื่อนฝูงต่างงงว่าลาออกทำไม ปูตินลาเพื่อไปเรียนต่อครับ
1
ปูตินพูดภาษาเยอรมันได้ดีและเป็นสายลับในเยอรมันตะวันออกตั้งแต่ พ.ศ. 2528 - 2533 นานถึง 5 ปี แต่พูดภาษาอังกฤษไม่ค่อยได้
มีความรู้ปริญญาทางนิติศาสตร์จากมหาวิทยาลัยเลนินกราด และความรู้ทางการเป็นสายลับจากสถาบันเคจีบี ยูรี อันโดรปอฟ ธงแดง กรุงมอสโก
ปูตินลาออกเพื่อเรียนภาษาอังกฤษและศึกษาปริญญาเพิ่มเติมที่มหาวิทยาลัยเลนินกราด ปูตินลาออกได้ไม่กี่เดือนสหภาพโซเวียตก็ล่มอย่างที่ไม่มีแนวโน้มมาก่อน
ได้ทั้งภาษาและมีความรู้เพิ่มเติมแล้ว ปูตินก็ได้ทำงานเป็นผู้ช่วยรองอธิการบดีฝ่ายต่างประเทศมหาวิทยาลัยเลนินกราด ต่อมาเป็นคณะกรรมการด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของเทศบาลนครเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก
คนที่เข้าเรียนคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเลนินกราด ส่วนใหญ่จบมาแล้วก็จะทำงานเป็นตำรวจ ปูตินไม่บอกใครว่าตัวเองจะไม่เป็นตำรวจ
ทุกคนมารู้ว่าปูตินไม่เป็นตำรวจเมื่อตอนที่ปูตินได้ทำงานในองค์กรเคจีบีแล้ว
อ้าว ว่าจะพูดถึงนายกฯ คนใหม่รัสเซีย มัวแต่คุยเรื่องปูตินจนหมดหน้ากระดาษครับ
ขออนุญาตมาว่ากันต่อในตอนหน้าครับ.
โฆษณา