ทีนี้พอท่านเรียนจบกลับมาอายุ 20 ปี ตอนนั้นกิจการทหารเรือเราเนี่ย อยู่ภายใต้การบังคับบัญชาของต่างชาติ ซึ่งร.5 ท่านโปรดจ้างเข้ามาวางรากฐานทหารเรือสมัยใหม่ เสด็จเตี่ยท่านก็พบว่าฝรั่งต่างชาติผู้ปฏิบัติงานขาดความตั้งใจจริงในการพัฒนากองทัพเรือ หลักสูตรการสอนนักเรียนนายเรือต่ำ
เรียนจบหลักสูตรก็ไม่สามารถปฏิบัติงานอะไรได้
นำเรือออกน้ำลึกเองก็ไม่ได้ ใช้อาวุธสมัยใหม่ก็ไม่ได้ โดยเฉพาะทหารเรือในขณะนั้นเป็นหน่วยทหารที่มีศักดิ์ศรีต่ำกว่าทหารหน่วยอื่นซึ่งมักถูกนำไปใช้ในงานโยธา ไม่ได้มีโอกาสที่จะเรียนรู้วิชาการเท่าไหร่นัก