Government Shutdown ที่สหรัฐฯ คืออะไร?
คงได้ยินข่าวกันแล้วว่า สหรัฐกำลังเข้าสู่ภาวะ “government shutdown” หลายคนอาจเห็นคำนี้แล้วสงสัยว่ามันคืออะไร น่ากลัวขนาดไหน
จริงๆ ไม่ได้แปลว่ารัฐบาลสหรัฐ “หมดเงิน” หรือ “ถังแตก” แต่อย่างใด แต่คือปัญหาการเมืองกับเรื่องเทคนิคทางงบประมาณล้วนๆ
📍เกิดขึ้นได้ไง?
ระบบการคลังของสหรัฐกำหนดไว้ว่า งบประมาณรายจ่ายของรัฐบาลกลางต้องออกเป็นกฎหมาย ที่ต้องผ่านความเห็นชอบจากสภาผู้แทนฯ และวุฒิสภา แล้วส่งให้ประธานาธิบดีเซ็นรับรอง
ถ้าคุยกันไม่ลงตัว งบไม่ผ่านทันเวลา รัฐบาลไม่มี “สิทธิ์ทางกฎหมาย” ในการจ่ายเงินให้หน่วยงานรัฐ หน่วยงานเหล่านั้นก็ต้องหยุดทำงานชั่วคราว ก็คือ shutdown
แม้พรรค Republican จะคุมเสียงข้างมากในทั้งสภาผู้แทน วุฒิสภา และเป็นประธานาธิบดี แต่วุฒิสภามีกฎ filibuster ที่ถ้าคุมเสียงไม่ถึง 60 จาก 100 เสียงข้างน้อยก็มีสิทธิขวางการออกกฎหมายได้
📍ประเด็นสำคัญคืออะไร?
พรรคการเมืองต้องการใช้เรื่องงบประมาณเป็นเครื่องมือต่อรอง ผูกโยงกับนโยบายใหญ่ๆ เช่น ประกันสุขภาพ หรือสร้างกำแพงกั้นพรมแดน
ที่สำคัญคือไม่ใช่ปัญหาถังแตก สหรัฐยังมีเครดิตกู้เงินได้ และยังจ่ายดอกเบี้ยหนี้สาธารณะตามปกติ เพียงแต่ระบบเบิกจ่ายรายวันของหน่วยงานรัฐสะดุด
📍ในอดีตเคยเกิดขึ้นไหม?
ในรอบสามสิบปีที่ผ่านมา มี government shutdown เกิดขึ้นสามครั้ง (ก่อนหน้านี้ก็เคยมี แต่ปิดทีละ 1-2 วัน)
• 1995–96 (คลินตัน): ปิดไป 21 วัน เพราะขัดแย้งเรื่องงบประมาณกับพรรครีพับลิกัน
• 2013 (โอบามา): ปิดไป 16 วัน เพราะทะเลาะเรื่องงบ “Obamacare”
• 2018–19 (ทรัมป์): ปิดไป 35 วัน ยาวที่สุดในประวัติศาสตร์ เพราะเถียงกันเรื่องงบสร้างกำแพงเม็กซิโก
ทุกครั้งสุดท้ายก็จบลงด้วยการ “ตกลงกันได้” โดยความเสียหายเริ่มเยอะจนทั้งสองฝั่งต้องมีฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งยอม compromise แล้วก็กลับมาหาทางออกร่วมกันได้
รอบนี้ประเด็นคือฝั่ง democrats ต้องการทวงคืนงบรักษาพยาบาล Medicaid กว่า $1tn และ tax benefit จาก health insurance ภายใต้ Obamacare ที่โดนตัดไปพร้อมกับการออก one big beautiful bill
ถ้าไม่ได้ก็จะไม่ยอมผ่านกฎหมายงบประมาณ
📍ผลกระทบสำคัญ
ข้าราชการจำนวนมาก กว่าแปดแสนคนจะถูกพักงาน (furlough) หรือทำงานโดยยังไม่ได้รับค่าจ้างทันที มีผลกระทบหลายพันล้านเหรียญ ประมาณว่ากระทบ GDP กว่า 0.1% ทุกสัปดาห์ที่รัฐบาลโดนปิด แต่พอรัฐบาลเปิดพนักงานเหล่านี้ก็ได้เงินชดเชยย้อนหลัง
บริการรัฐบางอย่างหยุดชะงัก เช่น พิพิธภัณฑ์ สวนสาธารณะ การตรวจสอบบางเรื่อง หรือแม้แต่ตัวเลขเศรษฐกิจอย่าง nonfarm payroll ที่ต้องออกพรุ่งนี้!!!
ตลาดการเงินผันผวน เพราะนักลงทุนกังวล แต่ไม่น่าลุกลามเป็นวิกฤตเศรษฐกิจถาวร และส่วนใหญ่ตลาดหุ้นขึ้นเกินส่วนที่ลดลงมาช่วงรัฐบาลปิดด้วยซ้ำ
📍สรุปว่า
Government Shutdown คือปัญหานักการเมืองเถียงและเจรจากันเรื่องกฎหมายงบประมาณ ถ้ายังตกลงกันไม่ได้ หน่วยงานรัฐก็ต้องหยุดชั่วคราว แต่พอเขาเลิกทะเลาะกัน หรือฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งยอม ทุกอย่างก็กลับมาเหมือนเดิม
ตลาดอาจผันผวนและเหวี่ยงแรงช่วงนั้น แต่ไม่ใช่ว่ารัฐบาลสหรัฐจะหมดตัว
เพียงแค่บางครั้งความผันผวนนี้ก็มีความเสี่ยงอาจ “ไปจุดประกายอุบัติเหตุทางการเงิน” ที่เราไม่เคยคาดคิดมาก่อนได้เหมือนกัน
- 1
โฆษณา
- ดาวน์โหลดแอปพลิเคชัน
- © 2025 Blockdit
