30 เม.ย. เวลา 11:03 • ข่าวรอบโลก
สหรัฐอเมริกา

คงจะน่าเสียดายถ้าจีนถูกอายัดทรัพย์สินในต่างประเทศ

มุกเก่าๆ ของบลิงเกน(Blinken) ที่กล่าวขู่ขึ้นมาว่า “เราพร้อมเต็มที่ที่จะดำเนินการ” หากจีนไม่จำกัดการสนับสนุนการผลิตทางทหารของรัสเซีย
ณ วอชิงตัน แอนโทนี บลิงเกน รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เมื่อวันศุกร์ที่ 26 เมษายน ขณะที่เขาสรุป
การเยือนจีนของเขา เรียกร้องให้จีนจำกัดการสนับสนุนการผลิตด้านกลาโหมของรัสเซีย และเตือนว่า
"หากเราไม่เห็นภาพการเปลี่ยนแปลง เราก็พร้อมอย่างเต็มที่ที่จะรับมือ การดำเนินการ"
บลินเกนยังกล่าวอีกว่าการเก็บภาษีของสหรัฐฯ และการดำเนินการทางเศรษฐกิจและการค้าอื่นๆ กับจีนนั้นไม่ได้ขัดขวางการพัฒนาหรือแยกตัวของจีน
แต่เพื่อให้บริษัทและคนงานของอเมริกาได้รับพื้นที่สำหรับการแข่งขันที่เท่าเทียมกัน เขากล่าวเน้นว่า
กำลังการผลิตส่วนเกินของจีนเป็นปัญหาที่สำคัญที่สุดในปัจจุบัน
ในระหว่างการเยือนจีนเป็นเวลา 3 วัน
นอกเหนือจากประเด็นต่างๆ เช่น ทะเลจีนใต้ ไต้หวัน ตะวันออกกลาง เฟนทานิล การแลกเปลี่ยนทางการทหาร ปัญญาประดิษฐ์ และสิทธิมนุษยชน แล้ว
การสนับสนุนของจีนในการผลิตทางทหารของรัสเซียและการปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมยังถูกกล่าวถึงอีกด้วย โดยจากหัวข้อทั้งหมดที่รัฐมนตรีต่างประเทศเน้น
บลินเกนกล่าวในงานแถลงข่าวที่จัดขึ้นที่สถานทูตสหรัฐฯ ในประเทศจีน
เมื่อสิ้นสุดการเยือนจีน เขาได้ย้ำกับฝ่ายจีนถึงข้อกังวลร้ายแรงของสหรัฐฯ ว่าชิ้นส่วนและส่วนประกอบที่จีนจัดหา
ทำให้การขับเคลื่อนสงครามอันก้าวร้าวและโหดร้ายของรัสเซีย-ยูเครน
"จีนเป็นซัพพลายเออร์ที่ใหญ่ที่สุดในด้านเครื่องมือกล ไมโครอิเล็กทรอนิกส์ ไนโตรเซลลูโลส ซึ่งมีความสำคัญต่อการผลิตกระสุนและจรวดขับเคลื่อน
และผลิตภัณฑ์ที่ใช้ได้สองทางอื่นๆ มอสโกกำลังใช้ผลิตภัณฑ์เหล่านี้เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับฐานอุตสาหกรรมด้านกลาโหม ซึ่งกำลังขยายจรวดที่ผลิตจำนวนมาก
ที่ผ่านมาเช่น โดรน ที่ประธานาธิบดีปูตินใช้อาวุธเหล่านี้บุกโจมตีประเทศอธิปไตย ทำลายระบบไฟฟ้าและโครงสร้างพื้นฐานพลเรือนอื่นๆ
และสังหารผู้หญิง เด็ก และผู้บริสุทธิ์ หากไม่มีการสนับสนุนจากจีน รัสเซียก็คงไม่รอดจากการโจมตียูเครน"
บลินเกนพูดว่า สหรัฐอเมริกาและพันธมิตรพร้อมที่จะดำเนินการหากจีนไม่เปลี่ยนแนวทาง
เขากล่าวว่าการสนับสนุนการผลิตทางทหารของรัสเซียไม่ได้เป็นเพียงความกังวลสำหรับพันธมิตรนาโตเท่านั้น
รวมถึงกลุ่ม Group of Seven ก็ได้ส่งสิ่งเดียวกันมาด้วย นั่นคือ ข้อความที่ว่าจีนคือการสนับสนุนจากฐานอุตสาหกรรมด้านกลาโหมของรัสเซีย
มันก่อให้เกิดภัยคุกคามทันที ไม่เพียงแต่ต่อความมั่นคงของยูเครน แต่ยังรวมถึงความมั่นคงของยุโรปโดยรวมด้วย
เขากล่าวว่าเขาได้ชี้แจงอย่างชัดเจนในการเจรจากับเจ้าหน้าที่จีนว่า สหรัฐฯ และพันธมิตรพร้อมที่จะดำเนินการ
“ผมคิดว่าเราทุกคนต้องการให้จีนดำเนินการเพื่อหยุดพฤติกรรมเหล่านี้
อย่างที่บอก เรายังดูการดำเนินการที่เราพร้อมเต็มที่หากไม่เห็นการเปลี่ยนแปลง
สำหรับสหรัฐฯ เรามีมากกว่านั้น หน่วยงานของจีน 100 แห่ง(ต้อง)ได้บังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรและการควบคุมการส่งออก
และเราพร้อมอย่างเต็มที่ที่จะดำเนินการและใช้มาตรการเพิ่มเติม” บลิงเกนกล่าวเพื่อตอบคำถามของสื่อในงานแถลงข่าว
แต่ บลินเกนไม่ได้ระบุว่าสหรัฐฯ เตรียมมาตรการเพิ่มเติมอะไรบ้าง
และก่อนที่เขาจะเยือนจีน สื่อของสหรัฐฯ ก็รายงานว่า
ในตอนแรกสหรัฐฯ ได้หารือเกี่ยวกับมาตรการเพื่อกำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อสถาบันการเงินจีนบางแห่งเพื่อตอบโต้การสนับสนุนรัสเซีย
นักวิเคราะห์เชื่อว่านี่เป็นทางเลือกที่เพิ่มขึ้นซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลกและความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน
ในรายงานต่อมา รอยเตอร์ก็อ้างคำพูดของเจ้าหน้าที่ที่ไม่ระบุชื่อโดยกล่าวว่าสหรัฐฯ ไม่มีแผนที่จะบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรดังกล่าวในระยะสั้น
แต่หวังว่าจะหลีกเลี่ยงมาตรการดังกล่าวด้วยวิธีการทางการทูต การเยือนจีนของบลินเกนถือเป็นความพยายามทางการทูตเพื่อจุดประสงค์นี้
บลิงเกนกล่าวอย่างชัดเจนในงานแถลงข่าวว่า "ถ้าจีนไม่แก้ปัญหานี้ เราก็จะทำ"
เจเน็ต เยลเลน (Janet Yellen) รัฐมนตรีกระทรวงการคลังของสหรัฐฯ
ที่เพิ่งเยือนจีน ก็ได้ออกข้อความถึงธนาคารและผู้ส่งออกของจีนเมื่อสิ้นสุดการเยือนของเธอว่า
วอชิงตันจะไม่ปล่อยคุณไปหากยังจะช่วยเสริมขีดความสามารถทางการทหารของรัสเซีย
“ธนาคารใดก็ตามที่อำนวยความสะดวกในการทำธุรกรรมที่สำคัญ
ที่ส่งสินค้าทางการทหารหรือสินค้า(ที่ใช้ได้สองทาง)ไปยังฐานอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศของรัสเซีย
ต้องเผชิญกับความเสี่ยงที่จะถูกคว่ำบาตรจากสหรัฐฯ” เยลเลนกล่าว
ท่ามกลางการเยือนจีนของบลิงเกน และเยลเลน
ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินแห่งรัสเซีย จึงได้ประกาศเมื่อวันพฤหัสบดีว่าเขาวางแผนที่จะเยือนจีนในทุกๆเดือน ฮาาา
ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า ในกรณีนี้ ธนาคารจีนจะตัดธุรกิจกับรัสเซีย อย่างน้อยก็ในระยะสั้น
โดนัลด์ เพียร์ซ (Donald Pearce) ที่ปรึกษาอาวุโสของที่ปรึกษาการค้าตอร์เรส อดีตเจ้าหน้าที่บังคับใช้ควบคุมการส่งออกที่กระทรวงพาณิชย์
และทำหน้าที่เป็นทูตควบคุมการส่งออกที่สถานทูตสหรัฐฯ ในมอสโกเชื่อว่า
หากปักกิ่งเพิกเฉยต่อคำเตือนของเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ เช่นนี้ บลินเกนก็จะทำเช่นนั้นด้วยความเสี่ยงของตนเองเท่านั้น
“ในขณะที่ความร่วมมือ (ระหว่างจีนและรัสเซีย) ในอุตสาหกรรมโลหะและผลิตภัณฑ์ที่ใช้(สองทาง)อื่น ๆ สามารถดำเนินต่อไปได้
ไม่ว่าจะได้รับอนุญาตจากปักกิ่งหรือโดยเมินอย่างผิดกฎหมาย ระบบธนาคารก็มีความเสี่ยงต่อการถูกวอชิงตัน (การคว่ำบาตร) อย่างน้อยในระยะสั้น
และคุณจะเห็นธนาคาร (จีน) ตัดความสัมพันธ์ที่เป็นปัญหากับรัสเซีย" เขากล่าว
อดีตเจ้าหน้าที่ควบคุมการส่งออกระดับภูมิภาคประจำสถานทูตสหรัฐฯ ในสิงคโปร์กล่าวว่า
ผลกระทบจะใหญ่หลวงหากสถาบันการเงินของจีนถูกไล่ออกจาก SWIFT ซึ่งเป็นสมาคมระบบโทรคมนาคมทางการเงินระหว่างธนาคารทั่วโลกที่รับผิดชอบในการชำระหนี้ระหว่างธนาคาร
เนื่องจากธุรกิจของพวกเขากับรัสเซีย
“สำหรับการทำธุรกรรมระหว่างประเทศส่วนใหญ่ SWIFT เป็นเกมเดียวในกำมือ เนื่องจาก SWIFT เป็นระบบที่ใช้กันมากที่สุดสำหรับการทำธุรกรรมทางการค้า
มันจะขัดขวางการทำธุรกรรมใด ๆ ของสหรัฐอเมริกาและบริษัทระหว่างประเทศ
และ สิ่งนี้จะไม่เกิดขึ้นอย่างแน่นอน (สำหรับสถาบันการเงินของจีน) แต่ผลกระทบอันดับที่สองและสามต่ออุตสาหกรรมขนาดเล็กและขนาดกลางและผู้บริโภคอาจมีนัยสำคัญ” เพียร์ซกล่าว
ทางบลิงเกนเองก็ แสดงความกังวลเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมของจีน
นอกเหนือจากการแสดงความกังวลอย่างจริงจังเกี่ยวกับการสนับสนุนฐานอุตสาหกรรมด้านกลาโหมของรัสเซียแล้ว
บลิงเกนยังได้แสดงซ้ำแล้วซ้ำเล่าในระหว่างการเยือนครั้งนี้เกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมของสหรัฐฯ ต่อจีน
และผลกระทบจากกำลังการผลิตส่วนเกินทางอุตสาหกรรมของสหรัฐฯ และตลาดโลก มีความกังวลเกี่ยวกับผลที่ตามมาที่อาจเกิดขึ้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น แผงโซลาร์เซลล์ ยานพาหนะไฟฟ้า และแบตเตอรี่ลิเธียม ที่จะขับเคลื่อนเศรษฐกิจแห่งศตวรรษที่ 21
“จีนเพียงประเทศเดียวสร้างความต้องการผลิตภัณฑ์เหล่านี้ทั่วโลกมากกว่า 100% ซึ่งตอนนี้กำลังท่วมตลาด
ส่งผลเสียต่อการแข่งขัน และทำให้การดำรงชีวิตและธุรกิจทั่วโลกตกอยู่ในความเสี่ยง
และเรารู้ดีว่า ธุรกิจในอเมริกาจะถูกปิดตัวลง และคนงานในอเมริกาก็ตกงาน และประธานาธิบดีไบเดนจะไม่ยอมให้เรื่องนั้นเกิดขึ้นตามอำเภอใจ
และเรา(ชาวอเมริกัน)จะดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าคนงานชาวอเมริกันสามารถแข่งขันกันได้อย่างเท่าเทียมกัน” บลินเกนกล่าว
เนื่องจากเศรษฐกิจของจีนฟื้นตัวช้าหลังการแพร่ระบาดและตลาดอสังหาริมทรัพย์ประสบปัญหา
รัฐบาลจีนจึงหวังที่จะกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจด้วยการเพิ่มการส่งออก จากข้อมูลของรัฐบาลจีนมันแสดงให้เห็นว่าการเกินดุลการค้าของจีนเพิ่มสูงขึ้นในปีที่แล้ว
โดยเกินดุลการค้าโดยรวมอยู่ที่ 5.79 ล้านล้านหยวน (ประมาณ 800 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปี 2566
เมื่อเร็วๆ นี้ นายกรัฐมนตรีหลี่ เฉียงของจีน ชี้ว่าการส่งออกของจีนที่เรียกว่า “สินค้าใหม่ 3 รายการ”
ได้แก่ แผงโซลาร์เซลล์ ยานพาหนะไฟฟ้า และแบตเตอรี่ลิเธียม เพิ่มขึ้นเกือบ 30% ในปีที่แล้ว
และที่สำคัญ การเยือนจีนของบลิงเกนเกิดขึ้นระหว่างปีการเลือกตั้งในสหรัฐอเมริกา ในขณะที่เขาพยายามรักษาความสัมพันธ์กับจีน
ประธานาธิบดีไบเดนก็เผชิญกับแรงกดดันอย่างหนักที่บ้านให้ยืนหยัดต่อรัฐบาลเผด็จการของจีน และปกป้องผลประโยชน์ของธุรกิจและคนงานชาวอเมริกันจากการนำเข้าของจีนในราคาถูก
หนึ่งสัปดาห์ก่อนการเยือนของ บลิงเกน
ประธานาธิบดีไบเดน ก็ได้ประกาศการดำเนินการใหม่เพื่อปกป้องอุตสาหกรรมเหล็กและการต่อเรือของสหรัฐฯ จากแนวทางปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมของจีน
รวมถึงการเรียกร้องให้สำนักงานผู้แทนการค้าของสหรัฐฯ พิจารณากำหนดอัตราภาษีศุลกากรที่สูงขึ้นสำหรับเหล็กและอะลูมิเนียมของจีน
โดยอัตราภาษีจะเพิ่มขึ้นจากอัตราภาษีเดิม 7.5% เป็น 25%
ในเวลาเดียวกัน สำนักงานผู้แทนการค้าของสหรัฐอเมริกายังได้เปิดการสอบสวนมาตรา 301 เกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติทางการค้าของจีนในด้านการต่อเรือ การเดินเรือ และโลจิสติกส์
ฝ่ายบริหารของ Biden กำลังพิจารณาจำกัดการเข้าถึงเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูงของจีนเพิ่มเติม เพื่อพยายามป้องกันไม่ให้ปักกิ่งพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ที่ซับซ้อนซึ่งสามารถใช้ในสนามรบได้
ดังน้ันิกำลังการผลิตส่วนเกินทางอุตสาหกรรมของจีนถือเป็นประเด็นที่สำคัญที่สุดในขณะนี้
เมื่อตอบคำถามจากสื่อในงานแถลงข่าว
รัฐมนตรีต่างประเทศ Blinken ได้เน้นย้ำอีกครั้งถึงผลกระทบของปัญหากำลังการผลิตส่วนเกินของจีนต่อตลาดสหรัฐฯ และตลาดโลก
“เมื่อเราพิจารณาภาษี การสืบสวนมาตรา 301 และมาตรการอื่นๆ สิ่งที่เรากังวลคือความไม่ยุติธรรมและแนวปฏิบัติของจีนที่เป็นอันตรายต่อธุรกิจและคนงานของเรา
และปัญหากำลังการผลิต(ล้นเกิน)ถือเป็นเรื่องสำคัญที่สุดในขณะนี้ ซึ่งคิดเป็น 10% ของผลผลิตทั้งหมด
ทั้งหมดของโลก 1/3 แต่ความต้องการคือ 1/10 ของความต้องการทั่วโลก
ดังนั้นจึงมีความเห็นไม่ตรงกันที่ชัดเจน เมื่อผลิตภัณฑ์ของคุณถูกผลิตที่นี่ และผลิตในลักษณะที่ได้รับการอุดหนุนอย่างหนัก
1
และได้รับการสนับสนุนอย่างมากในรูปแบบอื่น ๆ เพื่อให้สินค้าเหล่านั้นขายได้ในราคาถูก นี่คือสิ่งที่เราต้องสู้และสู้” เขากล่าวอัดแถบาย
เอาล่ะผมขอกลับไปที่บลิงเกนเคยกล่าวว่า... การดำเนินการทางการค้ากับจีนไม่ได้มีจุดมุ่งหมายเพื่อควบคุมการพัฒนาของจีนหรือแยกออกจากกัน
กล่าวคือ บลิงเกนย้ำว่าการดำเนินการทางการค้าของสหรัฐฯ กับจีนไม่ได้มีจุดมุ่งหมายเพื่อจำกัดจีน และไม่ได้มีเจตนาที่จะตัดการค้าหรือการลงทุนกับจีน
บลิงเกนกล่าวว่า "แนวทางของสหรัฐฯ ไม่ได้จำกัดการเติบโตของจีน เราไม่ได้แยกส่วนเศรษฐกิจของเรา ดังที่เลขาธิการเยลเลนกล่าวระหว่างการเยือนครั้งล่าสุดของเธอ
การแยกส่วนจะเป็นหายนะสำหรับเศรษฐกิจโลก รวมถึงสหรัฐอเมริกาด้วย "เราต้องการให้เศรษฐกิจของจีน เติบโต"
เขากล่าวว่าบริษัทอเมริกันและนักลงทุนที่ดำเนินงานในจีนก็ต้องการให้เศรษฐกิจของจีนเติบโตเช่นกัน
แต่วิธีการพัฒนาของจีนมีความสำคัญ ซึ่งหมายถึงการปลูกฝังความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่ดี และช่วยให้คนงานและนักลงทุนชาวอเมริกันเติบโต
ธุรกิจได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันและยุติธรรม
เช่นเดียวกับสงครามรัสเซีย-ยูเครน บลิงเกนกล่าวว่าปัญหากำลังการผลิตส่วนเกินทางอุตสาหกรรมของจีนไม่ได้เป็นเพียงข้อกังวลของสหรัฐฯ เท่านั้น
พันธมิตรในยุโรปของสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่นๆ ทั่วโลกยังได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับปัญหากำลังการผลิตล้นเกินของจีน
และกำลังดำเนินการเพื่อจัดการกับปัญหาดังกล่าว
อย่างไรก็ตาม หวัง อี้ รัฐมนตรีต่างประเทศของจีน กล่าวในการเจรจากับรัฐมนตรีต่างประเทศ บลิงเกน เมื่อวันศุกร์ว่า
สหรัฐฯ กำลังระงับการพัฒนาของจีน และเรียกร้องให้ทั้งสองประเทศอย่า "กลับไปสู่(เกลียว)ขาลง"
เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กล่าวว่า ทั้งสองฝ่ายจัดการเจรจา "เชิงลึกและสร้างสรรค์" ประมาณ 5 ชั่วโมงครึ่งที่บ้านพักรับรองเตี้ยวหยูไถ
อย่างไรก็ตาม จีนจะคัดค้าน การเพิ่มมาตรการกีดกันทางการค้าที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
อย่างไรก็ตาม จีนจะไม่ยอมรับความคิดเห็นของสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่นๆ เกี่ยวกับปัญหากำลังการผลิตส่วนเกินของจีน
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังของจีน กล่าวเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่ามาตรการกีดกันการค้าจะไม่ช่วยแก้ปัญหาของกำลังการผลิต
และกล่าวว่า "เราขอคัดค้าน ต่อการแปลงสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย์โดยรวม' และการเพิ่มมาตรการกีดกันทางการค้าที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมโดยประเทศที่พัฒนาแล้วบางแห่ง
สิ่งนี้เป็นอันตรายต่อตนเองและจะละเมิดสิทธิในการพัฒนาที่ถูกต้องตามกฎหมายและผลประโยชน์ของบริษัทจีนอย่างร้ายแรง
1
จีนจะไม่นั่งเฉยๆ และเพิกเฉยต่อมัน
เพียร์ซ เจ้าหน้าที่กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาก็เชื่อว่าผลกระทบของความแตกต่างระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีนในประเด็นทางการค้า
เช่น กำลังการผลิตล้นเกินในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างสหรัฐฯ-จีน และความสัมพันธ์ทวิภาคีโดยรวมนั้น ขึ้นอยู่กับว่าจีนจะดำเนินการหรือไม่
“ฉันคิดว่าลู Xi Jinping หากเขาให้บางสิ่งที่ใกล้เคียงกับสิ่งที่ฝ่ายบริหารของ Biden ต้องการ (ฉัน) คาดว่าจะมีความโล่งใจอยู่บ้าง หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงใด ๆ (คุณจะเห็น) ฝ่ายบริหารของ Biden กระชับการควบคุม
(ส่งออก)ที่มากขึ้น ” เขากล่าว
แต่ที่แน่ๆ เมื่อบลินเกนมาถึงเซี่ยงไฮ้เพื่อเริ่มการเยือนจีน ประธานาธิบดีไบเดนได้ลงนามในร่างกฎหมายความมั่นคงแห่งชาติเพิ่มเติมเพื่อช่วยเหลือยูเครน อิสราเอล และไต้หวันเมื่อวันที่ 24 เมษายน
นอกจากนี้ยังรวมถึง การเคลื่อนไหวที่กำหนดให้ ByteDance ซึ่งเป็นบริษัทแม่ของแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียวิดีโอสั้น TikTok ต้องขาย(ความเป็นเจ้าของ)
ภายใต้เงื่อนไขดังกล่าว ByteDance จะมีเวลาเก้าเดือนถึงหนึ่งปีในการขายความเป็นเจ้าของหรือถูกแบนในสหรัฐอเมริกา
โฆษณา