30 ส.ค. 2019 เวลา 10:28 • การศึกษา
นโยบายการคลัง Fiscal Policy (อ่านง่ายๆ)
1
นโยบายการคลัง คือนโยบายที่เกี่ยวกับการใช้รายได้และรายจ่ายของภาครัฐ เป็นเครื่องมือในการกำหนดเป้าหมายทางเศรษฐกิจ
Steven Mnuchin
โดยเรื่องที่ผมจะเขียนต่อไปหลักๆจะเกี่ยวข้องกับ 2 สิ่งนี้ คือ 1.การใช้จ่ายภาครัฐ (G) เปรียบเสมือนรายจ่าย 2.การเก็บภาษี (T) เปรียบเสมือนรายได้
ถามว่าการใช้จ่ายภาครัฐ (G) ภาครัฐเอาเงินมาจากไหน? คำตอบมาได้จาก 2 แหล่ง 1.การเก็บภาษี (T) หรือ 2.การกู้ยืมเงิน
ถ้าช่วงเวลาไหนที่ G>T จะเรียกว่าขาดดุลงบประมาณ คือรายจ่ายมากกว่ารายได้ จึงทำให้ภาครัฐต้องกู้ยืมเงิน (เช่น ออกพันธบัตรรัฐบาล) ซึ่งเคสนี้จะทำให้หนี้สาธารณะ (Public Debt) เพิ่มขึ้น
ถ้าช่วงเวลาไหนที่ G<T จะเรียกว่าเกินดุลงบประมาณ คือรายรับมากกว่ารายจ่าย เคสนี้จะทำให้หนี้สาธารณะลดลง
สมคิด จาตุศรีพิทักษ์
ดังนั้นในเคสที่ G>T ประเทศได้อะไร (บ่อยครั้งที่เห็นเคสนี้) ผมตอบแบบนี้ครับว่าตามทฤษฎี keynesian แนะนำให้ใช้ G>T (ขาดดุลงบประมาณ) ในเวลาที่เศรษฐกิจไม่ค่อยดี เนื่องจาก G ถือเป็นการกระตุ้นเศรษฐกิจ (GDP) ไม่ว่าจะเป็นการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน มาตราการกระตุ้นเศรษฐกิจต่างๆ เช่นนโยบายรถคันแรก เป็นต้น อย่างไรก็ตามภาครัฐต้องควบคุมอัตราหนี้สินสาธารณะให้ไม่สูงจนเกินไปนะครับ
นอกจากนี้ภาครัฐสามารถใช้วิธีลด T เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ (GDP) ได้เช่นเดียวกัน เนื่องจากประชาชนมีเงินในการจับจ่ายใช้สอยเพิ่มขึ้น ซึ่งจะทำให้การบริโภคดีขึ้น รวมถึงถ้าลด T นิติบุคคลด้วย ก็จะทำให้บริษัทมีกำไรเพิ่มขึ้น ทำให้มีแนวโน้มลงทุนมากขึ้น ส่งผลบวกต่อเศรษฐกิจ (GDP) เช่นกัน
ทั้งนี้ 2 วิธีข้างต้นจะทำให้เงินเฟ้อตามมา ส่วนถ้าในเคสที่เศรษฐกิจร้อนแรงเกินไป ก็ให้คิดกลับมุมและใช้เคส G<T (เกินดุลงบประมาณ) เพื่อชะลอความร้อนแรงลงครับ (ลดเงินเฟ้อด้วย ถ้าไม่คุมเลยอาจจะทำให้เกิดเหตุการณ์ hyperinflation คล้ายเวเนซูเอล่าได้นะครับ)
อย่างไรก็ตามในกรณีที่ใช้เคส G > T เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ ภาครัฐต้องระวังสิ่งที่เรียกว่า “Crowding-out Effect” ด้วย สิ่งนี้คือการที่ใช้เคส G > T นั้น ภาครัฐจะต้องกู้ยืมเงิน ทำให้ demand for loan > supply of loan ส่งผลให้ดอกเบี้ยเพิ่มขึ้น ซึ่งจะส่งผลให้การบริโภคและการลงทุนในประเทศลดลง รวมถึงส่งออกได้น้อยลง เนื่องจากค่าเงินแข็งอีก (เงินทุนต่างชาติมีแนวโน้มไหลเข้ามาซื้อเงินบาทเนื่องจากดอกเบี้ยเพิ่มขึ้น)
ดังนั้นผมคิดว่ามาตราการต่างๆมีข้อดีข้อเสีย ขึ้นอยู่กับจังหวะเวลาในการเลือกใช้ให้เหมาะสมกับสถานการณ์นั้นๆ
สุดท้ายผมก็ได้แต่หวังว่าเงินภาษีที่ทุกคนจ่ายไป จะถูกนำไปใช้ประโยชน์เพื่อเศรษฐกิจของประเทศเราจริงๆนะครับ 😄
โฆษณา