5 ม.ค. 2021 เวลา 05:16 • การเมือง
ลอบบี้ยิสต์(Lobbyist)คือใคร❓
อาชีพนี้ถูกกฏหมายหรือเปล่า❓
เวลาเราดูข่าวการเมืองหรือข่าวต่างประเทศ บ่อยครั้งที่เราจะได้ยินนักข่าวพูดถึงอาชีพหนึ่งที่มีบทบาททางการเมืองสูง
อาชีพที่ว่านี้คืออาชีพที่ถูกเรียกว่า"ลอบบี้ยิสต์" หรือนักลอบบี้
..
เมื่อพูดถึงคำว่า"ลอบบี้"หลายคนคงพอจะเข้าใจว่าเรากำลังหมายถึงอะไร
หากคิดออกมาเป็นคำไทย ๆ เรากำลังหมายถึงการวิ่งเต้นหรือการโน้มน้าวให้ผู้ที่มีอำนาจในการตัดสินใจอะไรที่สำคัญสักเรื่อง ช่วยตัดสินใจให้เป็นไปตามที่นักลอบบี้หรือผู้อยู่เบื้องหลังต้องการ
โดยวิธีการโน้มน้าวใจ ตามนัยยะนี้ ค่อนข้างจะเป็นไปในแง่ลบ
คือเป็นไปในลักษณะของการยื่นผลประโยชน์ตอบแทนเพื่อแลกกับการตัดสินใจตามที่นักลอบบี้ต้องการ
ถามว่า หากเราเข้าใจคำว่า"ลอบบี้" แบบนี้ถูกต้องหรือไม่...?
2
ก็ขอตอบว่า..
มีส่วนถูกครับ เพียงแต่มันถูกไม่หมด
มันมีรายละเอียดบางอย่างที่มากกว่านั้น
..
ก่อนอื่นต้องบอกว่าอาชีพ Lobbyist (ลอบบี้ยิสต์) นั้นมีอยู่จริงและเป็นอาชีพที่ถูกต้องตามกฏหมายในต่างประเทศ โดยเฉพาะในยุโรปและสหรัฐอเมริกา
อาชีพ Lobbyist เกิดขึ้นมาในช่วงปี ค.ศ.1830 ในสหรัฐอเมริกา
เมื่อมีกลุ่มผลประโยชน์จำนวนหนึ่งรวมตัวกันจัดตั้งตัวแทนเพื่อเข้าไปชักจูงสมาชิกสภาคองเกรส ให้ลงมติเรื่องใด ๆ ให้เป็นไปตามที่กลุ่มของตนต้องการ
1
โดยกลุ่มตัวแทนเหล่านี้ จะถูกเรียกว่า
Lobbyist เพราะการพูดคุยเพื่อชักจูงสมาชิกทางการเมือง ส่วนมากมักทำกันในบริเวณห้องรับรองของสภา ที่เรียกว่า...Lobby
...
1
ในสหรัฐอเมริกา อาชีพลอบบี้ยิสต์
นั้นถูกต้องตามกฏหมาย
มีการจดทะเบียนผู้เป็นนักลอบบี้
มีกฏระเบียบรองรับว่าทำอะไรได้บ้าง ทำอะไรไม่ได้บ้าง
3
การใช้ลอบบี้ยิสต์เพื่อการประสานงาน สนับสนุนข้อมูล พร้อมชี้ให้เห็นถึงข้อดี และประโยชน์ของการออกกฏระเบียบหรือกฏหมายต่าง ๆ ตามที่ผู้ว่าจ้างลอบบี้ต้องการถือเป็นเรื่องปกติในอเมริกา
แม้แต่การเลี้ยงรับรอง การมอบของขวัญ ให้กับนักการเมืองหรือสมาชิกสภา ก็สามารถทำได้ตามกรอบของกฏหมายลอบบี้ยิสต์กำหนด
แม้ลอบบี้ยิสต์จะเป็นอาชีพที่ถูก
กฏหมาย แต่การลอบบี้กันด้วยผลประโยชน์ทับซ้อนและการทำสิ่งที่นอกเหนือกฏเกณฑ์ที่ได้รับอนุญาต ก็ยังมีปรากฏให้เห็นอยู่บ่อย ๆ
เป็นเพราะการช่วงชิงผลประโยชน์ทางธุรกิจและการเมืองนั้น
ใคร ๆ ต่างก็รู้ว่าวิธีการบนดิน บางทีมันก็ไม่เพียงพอที่จะเอาชนะฝ่ายตรงข้ามได้
1
...
แม้ว่า ลอบบี้ยิสต์จะมีต้นกำเนิดมาจากวงการการเมือง แต่ในภาคธุรกิจก็มีการใช้งานลอบบี้ยิสต์กันอย่างแพร่หลาย ยิ่งบริษัทมีขนาดใหญ่เท่าไร ก็จำเป็นต้องใช้บริการลอบบี้ยิสต์ที่มีความเชี่ยวชาญสูงมากขึ้นเท่านั้น
ทำให้อาชีพลอบบี้ยิสต์ถือเป็นหนึ่งในอาชีพรายได้สูงที่หลายคนใฝ่ฝันอยากทำ
1
..
ถามว่า คนที่จะมาเป็นลอบบี้ยิสต์ได้ต้องมีคุณสมบัติอะไรบ้าง?
สำหรับคนที่จะมาเป็นลอบบี้ยิสต์ ต้องเป็นผู้ที่มีความรู้ ความสามารถที่หลากหลายทั้งธุรกิจ การเมือง กฏหมายและความรู้ด้านอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องที่ต้องการจะลอบบี้
สามารถซัพพอร์ทข้อมูลที่จำเป็นต่อการขอความสนับสนุนได้อย่างรวดเร็ว ครบถ้วน
หากเป็นลอบบี้ยิสต์ทางการเมืองก็ต้องมีความสัมพันธ์ที่ดีกับพรรคการเมือง กลุ่มการเมืองและผู้มีอำนาจในทางการเมืองมากพอสมควร
โดยคุณสมบัติสำคัญที่สุดที่ลอบบี้ยิสต์จะต้องมีก็คือ...
"การเป็นนักเจรจาต่อรองที่เก่งกาจ
มีศิลปะในการพูดและการสื่อสารชั้น
สูง"
...
ในประเทศไทย เรายังไม่มีกฏหมายเกี่ยวกับ นักลอบบี้ หรือ ลอบบี้ยิสต์โดยตรง เรามีเพียงกฏหมายนายหน้าซึ่งมีข้อบังคับหลายอย่างที่ลอบบี้ยิสต์ทำไม่ได้
แต่ถึงแม้เราไม่มีกฏหมายรองรับอาชีพลอบบี้ยิสต์ แต่เราก็ปฏิเสธไม่ได้ว่า
ในสังคมนิยมอุปถัมป์แบบบ้านเรา
ไม่ว่าจะติดต่องานการอะไรทั้งภาครัฐและเอกชน ล้วนเต็มไปด้วยคนกลางที่ทำหน้าที่เป็นลอบบี้ยิสต์อยู่เสมอ
1
...
หาก ลอบบี้ยิสต์ เป็นผู้ทำหน้าที่ให้ข้อมูลที่ถูกต้อง คอยประสานงานเพื่อให้ผู้มีอำนาจได้ตัดสินใจบนพื้นฐานของความครบถ้วนรอบด้าน ถูกต้องตามหลักความเสมอภาคและเท่าเทียม
3
แบบนี้ อาชีพลอบบี้ยิสต์ ก็ถือว่าเป็นอาชีพที่ดี น่าส่งเสริมให้มี
แต้ถ้า ลอบบี้ยิสต์ เป็นเพียงผู้หาวิธีการใด ๆ ก็ตามเพื่อให้ได้ผลประโยชน์ตามที่ผู้ว่าจ้างต้องการ โดยไม่สนใจความถูกต้อง เท่าเทียมและเสมอภาค
1
หากเป็นแบบนี้ อาชีพลอบบี้ยิสต์ ก็ไม่ควรจะมีเพราะมุ่งแต่หาประโยชน์ส่วนตน จนไม่ได้สร้างประโยชน์แก่คนส่วนใหญ่เลย
ขอบคุณนักอ่านทุกท่าน
ติดตามอ่านบทความดี ๆ ได้ที่
โฆษณา