1 พ.ค. 2021 เวลา 04:08 • การศึกษา
สรุปพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา พ.ศ. 2542
แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2562
ให้ไว้ ณ วันที่ 19 พฤศจิกายน พ.ศ. 2542
หมวด 1 การจัดตั้งเมืองพัทยา
- ให้จัดตั้งเมืองพัทยาเป็น อป. มีอาณาเขตตามเขตเมืองพัทยาที่มีอยู่ในวันก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ
- เมืองพัทยามีฐานะเป็นนิติบุคคล
- การแก้ไขเปลี่ยนแปลงเขตเมืองพัทยาให้ตราเป็นพระราชกฤษฎีกา
หมวด 2 การบริหารเมืองพัทยา
- การบริหารเมืองพัทยาประกอบด้วย สภาเมืองพัทยาและนายกเมืองพัทยา
ส่วนที่ 1 สภาเมืองพัทยา
- สภาเมืองพัทยาประกอบด้วยสมาชิกจำนวนยี่สิบสี่คน ซึ่งเลือกตั้งโดยราษฎร
- ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสมาชิกและผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิก ต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น
- อายุของสภาเมืองพัทยามีกำหนดคราวละสี่ปีนับแต่วันเลือกตั้ง
- สมาชิกภาพของสมาชิกสิ้นสุดลง เมื่อ
(1) ออกตามอายุสภาหรือมีการยุบสภา
(2) ตาย
(3) ลาออก
(4) กระทำการอันต้องห้ามตามมาตรา 49 วรรคสาม
(5) ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 10
(6) ขาดประชุมสภาสามครั้งติดต่อกันโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร
(7) สภาเมืองพัทยามีมติให้พ้นจากตำแหน่ง
(8) ราษฎรผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้ลงคะแนนเสียให้พ้นจากตำแหน่งตามกฎหมายว่าด้วยการลงคะแนนเสียงเพื่อถอดถอนสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น (กรณีที่สมาชิกภาสิ้นสุดลงพร้อมกันหมด ให้ถือว่าเป็นการยุบสภาเมืองพัทยา)
- กรณีที่ตำแหน่งสมาชิกว่างลงเกินกึ่งหนึ่ง ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดรายงานเสนอรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาสั่งยุบสภาเมืองพัทยาก็ได้
- สภาเมืองพัทยาเลือกสมาชิกเป็นประธานสภาและรองประธานสภาสองคนแล้วเสนอผู้ว่าราชการจังหวัดแต่งตั้ง
- ประธานสภาอาจแต่งตั้งเลขานุการประธานสภาและผู้ช่วยเลขานุการประธานสภาไม่เกินจำนวนรองประธานสภา ที่ไม่ใช่รองนายกฯ เลขานะการนายกฯ ผู้ช่วยเลขานุการนายก ประธานที่ปรึกษาหรือที่ปรึกษา
- ให้ปลัดเมืองพัทยาทำหน้าที่เลขานุการสภาเมืองพัทยา มีหน้าที่รับผิดชอบงานธุรการและการจัดประชุมและงานอื่นใดตามที่สภาเมืองพัทยามอบหมาย
- สมัยประชุมสามัญของสภาปีหนึ่งไม่น้อยกว่าสองสมัยแต่ไม่เกินสี่สมัย
- ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้เรียกประชุมและนัดให้สมาชิกมาประชุมในกรณีที่ไม่มีประธานสภาหรือประธานสภาไม่เรียกประชุม
ส่วนที่ 2 นายกเมืองพัทยา
- นายกเมืองพัทยามาจากการเลือกตั้งโดยวิธีออกเสียงลงคะแนนโดยตรงและลับ
- ผู้มีสิทธิเลือกตั้งนายกเมืองพัทยาและผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็นนายก เมืองพัทยา ต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือผู้บริหารท้องถิ่น ผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็นนายกเมืองพัทยา นอกจากต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะ ต้องห้ามตามวรรคหนึ่งแล้ว ต้องมีคุณสมบัติ ดังต่อไปนี้ด้วย (๑) มีอายุไม่ต่ำกว่าสามสิบห้าปีนับถึงวันเลือกตั้ง (๒) สำเร็จการศึกษาไม่ต่ำกว่าปริญญาตรีหรือเทียบเท่า
- นายกเมืองพัทยามีวาระอยู่ในตำแหน่งคราวละสี่ปีนับแต่วันเลือกตั้ง แต่จะดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกินสองวาระไม่ได้
- ใหมีการมอบหมายงานในหนาที่นายกเมืองพัทยาภายในเจ็ดวันนับแตวันที่ ไดมีการประกาศผลการเลือกตั้งนายกเมืองพัทยา นายกเมืองพัทยาอาจแตงตั้งรองนายกเมืองพัทยาจํานวนไมเกินสี่คนซึ่งมิใชสมาชิกเปนผูชวยเหลือในการบริหารราชการของเมืองพัทยาตามที่นายกเมืองพัทยามอบหมาย
- นายกเมืองพัทยามีอํานาจหนาที่ ดังตอไปนี้
(๑) กําหนดนโยบายและรับผิดชอบในการบริหารราชการของเมืองพัทยา
(2) สั่ง อนุญาต และอนุมัติเกี่ยวกับราชการของเมืองพัทยา
(3) แต่งตั้งและถอดถอนรองนายก เลขานุการนายก ผู้ช่วยเลขานุการนายก ประธานที่ปรึกษา ที่ปรึกษาหรือคณะที่ปรึกษา
(4) วางระเบียบ
(5) ปฏิบัติหน้าที่อื่นตามที่คณะรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หรือผู้ว่าราชการจังหวัดมอบหมาย หรือตามที่กฎหมายกำหนด
- นายกเมืองพัทยาพ้นจากตำแหน่ง เมื่อ
(1) ออกตามวาระ
(2) ตาย
(3) ยุบสภา
(4) ลาออก โดยยื่นหนังสือลาออกต่อผู้ว่าราชการจังหวัด
(5) ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้าม
(6) กระทำการฝ่าฝืน
(7) รัฐมนตรีพิจารณาสอบสวนและสั่งให้ออกจากตำแหน่ง
ในระหว่างที่ไม่มีนายกเมืองพัทยา ให้ปลัดเมืองพัทยาปฏิบัติหน้าที่ของนายกเมืองพัทยาเท่าที่จำเป็นได้เป็นการชั่วคราวจนกว่านายกเมืองพัทยาซึ่งได้รับเลือกตั้งขึ้นใหม่จะเข้ารับหน้าที่
- นายกเมืองพัทยาอาจแต่งตั้งเลขานุการนายกและผู้ช่วยเลขานุการนายกไม่เกินจำนวนรองนายก และอาจแต่งตั้งผู้ทรงคุณวุฒิเป็นประธานที่ปรึกษาและที่ปรึกษาได้จำนวนรวมกันแล้วไม่เกินห้าคน และต้องไม่ใช่สมาชิก
หมวด 3 ระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา
- เมืองพัทยาแบ่งส่วนราชการดังต่อไปนี้
(1) สำนักปลัดเมืองพัทยา
(2) ส่วนราชการอื่น ตามที่นายกเมืองพัทยาประกาศกำหนดโดยความเห็นชอบของกระทรวงมหาดไทย
- ปลัดเมืองพัทยาเป็นผู้บังคับบัญชาพนักงานและลูกจ้างรองจากนายกเมืองพัทยา และรับผิดชอบดูแลควบคุมราชการประจำของเมืองพัทยา
- การปฏิบัติหน้าที่ให้นายก รองนายกและพนักงานเมืองพัทยาเป็นเจ้าพนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา
หมวด 4 อำนาจหน้าที่ของเมืองพัทยา
- เมืองพัทยามีอํานาจหนาที่ ดําเนินการในเขตเมืองพัทยาในเรื่องดังตอไปนี้
(๑) การรักษาความสงบเรียบรอย
(๒) การสงเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอมและทรัพยากรธรรมชาติ
(๓) การคุมครองและดูแลรักษาทรัพยสินอันเปนสาธารณสมบัติของแผนดิน
(๔) การวางผังเมืองและการควบคุมการกอสราง
(๕) การจัดการเกี่ยวกับที่อยูอาศัยและการปรับปรุงแหลงเสื่อมโทรม
(๖) การจัดการจราจร
(6/1) การส่งเสริมและสนับสนุนสถานีตำรวจ และหน่วยงานอื่นในการปฏิบัติหน้าที่ตาม (1) และ (6)
(๗) การรักษาความสะอาดและความเปนระเบียบเรียบรอยของบานเมือง
(๘) การกําจัดมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล และการบําบัดน้ำเสีย
(๙) การจัดใหมีน้ำสะอาดหรือการประปา
(๑๐) การจัดใหมีการควบคุมตลาด ทาเทียบเรือ และที่จอดรถ
(๑๑) การควบคุมอนามัยและความปลอดภัยในรานจําหนายอาหาร โรงมหรสพและ สถานบริการอื่น
(๑๒) การควบคุมและสงเสริมกิจการทองเที่ยว
(๑๓) การบํารุงรักษาศิลปะ จารีตประเพณีภูมิปญญาทองถิ่น และวัฒนธรรมอันดีของทองถิ่น
(๑๔) อํานาจหนาที่อื่นตามที่กฎหมายกําหนดใหเปนของเทศบาลนครหรือของเมืองพัทยา
- ในการปฏิบัติหน้าที่ ให้นายก รองนายก ปลัด รองปลัด หัวหน้าส่วนราชการ และพนักงานเมืองพัทยาซึ่งนายกเมืองพัทยาแต่งตั้งเป็นพนักงานเจ้าหน้าที่สำหรับปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าว และให้มีฐานเป็นพนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ให้มีอำนาจดังต่อไปนี้
(๑) เขาไปในอาคารหรือบริเวณที่ตั้งอาคารที่มีเหตุอันควรสงสัยวามีการฝาฝนหรือไม ปฏิบัติตามกฎหมายหรือ ขอบัญญัติในเวลาระหวางพระอาทิตยขึ้นถึงพระอาทิตยตกหรือในเวลาทําการของสถานที่นั้น
(๒) มีหนังสือสอบถามหรือเรียกบุคคลใดมาชี้แจงขอเท็จจริงหรือสั่งใหแสดงเอกสารหรือ หลักฐานอื่นที่เกี่ยวของกับการกระทําที่มีเหตุอันควรสงสัยวามีการฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามกฎหมายหรือขอบัญญัติ
(๓) ยึดหรืออายัดเอกสาร หลักฐาน ยานพาหนะหรือสิ่งใดๆ เพื่อใชเปนหลักฐานในการดําเนินคดี
(๔) จับกุมผูกระทําความผิดตามกฎหมายหรือขอบัญญัติเพื่อดําเนินคดี
- เงินค่าปรับให้เป็นรายได้ของเมืองพัทยา
- เมืองพัทยาอาจใหบริการแกบุคคล หนวยราชการ หนวยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือองคกรปกครองสวนทองถิ่นอื่น โดยมีคาตอบแทนไดเมื่อบริการนั้นโดยปกติเปนบริการที่มีคาตอบแทน การประกอบการพาณิชยของเมืองพัทยาใหตราเปนขอบัญญัติ การประกอบกิจการใดที่เมืองพัทยามีรายไดหรือผลพลอยไดอันเกิดจากการกระทําตาม อํานาจหนาที่จะไมตราเปนขอบัญญัติก็ได
- เมืองพัทยาอาจรวมกับหนวยราชการ หนวยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจหรือ องคกรปกครองสวนทองถิ่นอื่น จัดตั้งองคการขึ้นเรียกวา สหการ มีฐานะเปนนิติบุคคล เพื่อทํากิจการใด อันอยูภายใตอํานาจหนาที่ของเมืองพัทยาได การจัดตั้งสหการจะทําไดโดยตราเปนพระราชกฤษฎีกา และเมื่อจะยุบเลิกสหการ ใหตราเปนพระราชกฤษฎีกา
หมวด 5 ข้อบัญญัติเมืองพัทยา
- เมืองพัทยามีอำนาจตราข้อบัญญัติ (โดยได้รับความเห็นชอบจากสภาเมืองพัทยา)
(1) การปฏิบัติให้เป็นไปตามอำนาจหน้าที่ของเมืองพัทยา
(2) เมื่อมีกฎหมายบัญญัติ
(3) การให้บริการโดยมีค่าตอบแทน
(4) การพาณิชย์
(5) การคลัง การงบประมาณ การเงิน ทรัพย์สิน การจัดหาผลประโยชน์จากทรัพย์สินการจ้าง และการพัสดุ
จะกำหนดโทษจำคุกหรือโทษปรับหรือทั้งจำและปรับผู้ละเมิดข้อบัญญัติไว้ด้วยก็ได้ แต่จะกำหนดโทษจำคุกเกินหกเดือนและโทษปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาทไม่ได้
หมวด 6 รายได้และรายจ่าย
- ภาษีบำรุงท้องที่ ภาษีโรงเรือนและที่ดิน ภาษีป้ายและอากรการฆ่าสัตว์
- ค่าธรรมเนียม ค่าใบอนุญาต และค่าปรับ
- ภาษีอากรละค่าธรรมเนียม
(1) ภาษีธุรกิจเฉพาะตามประมวลรัษฎากร
(2) ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตขายสุราตามกฎหมายว่าด้วยสุรา
(3) ค่าธรรมเนียมในอนุญาตในการเล่นการพนันตามกฎหมายว่าด้วยการพนัน
- ภาษีมูลค่าเพิ่ม (หนึ่งในเก้าของอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มตามประมวลรัษฎากร)
- ภาษีและค่าธรรมเนียมรถยนต์และล้อเลื่อน
- เมืองพัทยาอาจมีรายได้อื่นดังต่อไปนี้
(1) ภาษีอากร ค่าธรรมเนียม ค่าใบอนุญาต หรือค่าปรับใดตามที่กฎหมายบัญญัติ
(2) รายได้จากทรัพย์สินของเมืองพัทยา
(3) รายได้จากสาธารณูปโภคของเมืองพัทยา
(4) รายได้จากการพาณิชย์ของเมืองพัทยา
(5) รายได้จาการจำหน่ายพันธบัตรเมื่อได้รับความเห็นชอบจากกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงการคลังร่วมกัน และตราเป็นข้อบัญญัติแล้ว
(6) เงินกู้
(7) เงินอุดหนุน
(8) เงินช่วยเหลือจากต่างประเทศ องค์การต่างประเทศ หรือองค์การระหว่างประเทศ
(9) เงินช่วยเหลือและค่าตอนแทน
(10) เงินและทรัพย์สินอย่างอื่นที่มีผู้อุทิศให้
(11) รายได้อื่นตามที่มีกฎหมายบัญญัติ
- เมืองพัทยาอาจมีรายจ่าย
(1) เงินเดือน
(2) ค่าจ้าง
(3) ค่าตอบแทน
(4) ค่าใช้สอย
(5) ค่าวัสดุ
(6) ค่าครุภัณฑ์
(7) ค่าที่ดินและสิ่งก่อสร้าง
(8) เงินอุดหนุน
(9) รายจ่ายตามข้อผูกพัน
(10) รายจ่ายอื่น
หมวด 7 การกำกับดูแล
- ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดมีอำนาจหน้าที่กำกับดูแลการปฏิบัติราชการของเมืองพัทยา
โฆษณา