ตอบยาก ปัจจัยในการบริหารไม่ได้ขึ้นอยู่กับความสามารถของผู้นำเพียงอย่างเดียว เพราะต่อให้เก่งกาจมาจากไหน แต่อย่างอื่นไม่อำนวย ก็ไม่อาจจัดการสิ่งต่าง ๆ ให้มีประสิทธิภาพได้ อุปมาดั่ง 'คนขุดสระน้ำใหญ่ ขุดโดยลำพัง ถึงแม้จะรู้ว่าต้องขุดอย่างไร แต่กลับไร้เครื่องมือในการขุด จำต้องใช้มือเปล...