ใกล้วันเลือกตั้งผู้ว่า เข้าไปทุกขณะแล้ว การหาเสียงก็เข้มข้นยิ่งขึ้น มีอะไรบ้างที่ว่าที่ผู้ว่าออกปากว่าทำได้ แต่ความจริงแล้วอยู่นอกเหนืออำนาจของผู้ว่า 12A รวบรวม 13 ข้อที่ว่าที่ผู้ว่า กทม. บอกว่าทำได้ แล้วทำได้จริงไหม?
#ผู้ว่ากรุงเทพ #ผู้ว่ากทม #ผู้ว่ามหานคร #กรุงเทพมหานคร
① อำนาจที่จะทำให้มีตั๋วร่วมและเชื่อมทั้งรถไฟฟ้าบนดินและใต้ดิน
... ไม่มีอำนาจ ... ความคิดเรื่องตั๋วร่วมมีตั้งแต่ปี 2550 ตอนนั้นรัฐยังไม่ได้ทำอะไรเป็นจริงเป็นจัง จนในปี 2555 BTS ทำ Rabbit ขึ้นมาใช้กับสายที่ตนได้สัมปทาน แล้วจึงไปคุยกับ MRT ให้มาร่วมด้วย แต่ MRT ไม่เอาด้วย BTS เลยฉายเดี่ยว
จนมาถึงปี 2558 รัฐจึงปัดฝุ่นไอเดียเรื่องนี้มาอีกรอบด้วยการเสนอบัตรแมงมุม ปี 2561 บัตรแมงมุมถึงเริ่มใช้ได้จริง แต่ก็เชื่อมแค่ MRT ระหว่างสีน้ำเงินและสีม่วง เหตุที่เป็นเช่นนั้นเพราะ BTS มี Rabbit อยู่แล้วถ้ามาร่วมกับบัตรแมงมุมตอนนี้ Rabbit ที่สร้างมาตั้งแต่ปี 2555 ก็จะโดนลดความสำคัญไปทันที
เห็นได้ว่า กทม. ไม่มีอำนาจจะไปบังคับ BTS และ MRT ได้เลย รวมถึงบังคับให้ BTS มาใช้บัตรแมงมุม
② อำนาจในการกำหนดราคาค่าโดยสาร BTS ให้มีราคาเดียวตลอดสาย
... ไม่มีอำนาจ … เหตุเช่นเดียวกับข้อ 1. เพราะ กทม. ไปบังคับในส่วนสัมปทานของ BTS ไม่ได้ ด้วยเหตุดังกล่าวจึงเป็นที่มาขอการเคยจะมีการขึ้นรถไฟฟ้าของสายสีเขียวทั้งหมดไปถึง 104 บาท หรืออาจจะลดลงไปได้เหลือ 65 บาท ถ้า กทม. ยอมให้สัมปทานที่ BTS ได้รับ (จากที่จะหมดอายุปี 2572 ไปอีก 30 ปี)
③ อำนาจในการเอาสายไฟฟ้าและสายสื่อสารลงใต้ดินทั้งหมด
... ไม่มีอำนาจที่จะทำคนเดียวได้ … เหตุเนื่องจากเรื่องดังกล่าวเกี่ยวข้องกับหลายหน่วยงานทั้ง การไฟฟ้า และ กสทช. ซึ่งสายสื่อสารในพื้นที่ กทม. มีระยะทาง 2,450 กิโลเมตรนั้น เริ่มดำเนินการมาแล้วตั้งแต่ปี 56 มีกำหนดเสร็จสิ้นในปี 75 แต่สิ้นปี 64 ยังเอาลงไปได้แค่ 7 กิโลเมตร
④ อำนาจในการอนุญาตให้หาบเร่ แผงลอยขายของบนทางเท้า
... มีอำนาจ … ตามกฎหมายรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมืองและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง ให้อำนาจ กทม. ใช้พื้นที่บนทางเท้าในการอนุญาตให้กับหาบเร่ แผงลอยใช้ได้
⑤ อำนาจในการจัดการ PM2.5
... มีอำนาจแต่ไม่เบ็ดเสร็จ … กทม. ห้ามเรื่องเผาในพื้นที่ กทม. ได้ ถ้าฝุ่นมาจากการก่อสร้างที่ไม่ถูกต้อง สามารถสั่งห้ามการก่อสร้างได้ สั่งห้ามรถเข้าพื้นที่ที่กำหนดได้ แต่ไม่มีอำนาจไปถึงสั่งปิดโรงงานอุตสาหกรรม สั่งห้ามใช้รถยนต์ และที่สำคัญต้องไม่ลืมว่า ปัญหา PM2.5 เป็นปัญหาระดับชาติ กทม. เข้าไปจัดปัญหานอกพื้นที่หรือปัญหาทั้งระบบไม่ได้ เช่น กำหนดรถเมล์ต้องเปลี่ยนรถใหม่ ห้ามใช้ถ่านหิน
⑥ อำนาจในการเพิ่มสวนสาธารณะ
... มีอำนาจทำได้เอง … WHO กำหนดว่าควรมีพื้นที่สวนสารธารณะ 9 ตร.ม./คน โดย คน กทม. ตอนนี้มีพื้นที่สวนสาธาณะ 7.34 ตร.ม./คน แต่ต้องบอกว่าตัวเลข 7.34 มาจากการรวม สวนหย่อมขนาดเล็ก สวนหมู่บ้าน สวนชุมชน สวนระดับย่าน สวนระดับเมือง สวนถนน และสวนเฉพาะทาง ดังนั้นถ้าเราคิดเฉพาะสวนสาธารณะหลักของ กทม. มีอยู่ 40 แห่งรวม 4,012 ไร่ เช่น สวนลุม สวนจตุจักร สวนเบญจกิติ คน กทม. จะมีพื้นที่สวน 1.07 ตร.ม./คน เท่านั้น การเพิ่มพื้นที่สวนสาธารณะจึงเป็นสิ่งที่ กทม. ทำได้ด้วยตัวเอง
⑦ อำนาจในการทำให้น้ำในคลองแสนแสบสะอาดทั้งสาย
...มีอำนาจแต่ไม่เบ็ดเสร็จ … คลองแสนแสบไม่ได้มีแค่เฉพาะส่วนที่เรือด่วนคลองแสนแสบวิ่งผ่าน คลองแสนแสบนั้นในความจริงยาวถึง 74 กม. จากสะพานผ่านฟ้าลีลาศไหลไปลงแม่น้ำบางปะกง ฉะเชิงเทรา ส่วนที่อยู่ใน กทม. มี 47.5 กม. ปัญหาของคลองแสนแสบคือการปล่อยน้ำจากคลองย่อยต่าง ๆ ที่มารวมลงคลองแสนแสบทั้งจากบ้านเรือนและโรงงานอุตสาหกรรม การจะแก้ปัญหาเรื่องนี้ได้จึงต้องพึง กรุงเทพมหานคร กรมชลประทาน จังหวัดฉะเชิงเทรา องค์การจัดการน้ำเสีย กรมเจ้าท่า กรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม กรมควบคุมมลพิษ และกรมโรงงานอุตสาหกรรม
⑧ อำนาจในการเพิ่มเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ
…ปัจจุบันไม่มีอำนาจตามกฎหมาย… ระเบียบการจ่ายเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุในปัจจุบัน กำหนดให้จ่ายตามมติ ครม. นั้นหมายความว่าส่วนกลางกำหนดมาอย่างไรก็ต้องจ่ายเท่านั้น กทม. จึงจ่ายมากกว่าพื้นที่อื่นไม่ได้ อย่างไรก็ดี ถ้า กทม. อยากจะจ่ายมากกว่าที่อื่นก็คงทำได้แต่ต้องไปแปรญัตติเอารายได้ตัวเองมาจ่าย เช่น ภาษีที่จัดเก็บได้มาอุดหนุนเพิ่มเติม
⑨ อำนาจในการปรับปรุงถนนในกทม.
... มีอำนาจแค่บางส่วน … ถนน ใน กทม. มีหน่วยงานรัฐดูแลอยู่มากมาย ทั้ง กรมทางหลวง รฟม รฟท กรมทางหลวงชนบท การทางพิเศษ ดังนั้นถ้าพื้นที่นั้น กทม. ไม่ได้ดูแลก็ไม่มีอำนาจะเข้าไปได้ เช่น ถนนกำแพงเพชร 6 หรือถนนเลียบทางรถไฟ (โลคัลโรด) พื้นที่เขตดอนเมือง เป็นพื้นที่ของ รฟท. กทม. จึงไม่มีอำนาจไปสั่งให้ รฟท. แก้ไขถนนลูกคลื่นได้
①⓪ อำนาจในการจัดให้มีโรงเรียนสองภาษา
... มีอำนาจทำได้เอง … กทม. สามารถจัดให้โรงเรียนในสังกัด กทม. มีรูปแบบตามที่ กทม. ต้องการได้ คำว่าสังกัด กทม. คือ โรงเรียนที่ กทม ดูแลไม่ใช่หมายถึงโรงเรียนที่อยู่ใน กทม. เพราะโรงเรียนที่อยู่ใน กทม มีทั้งอยู่ภายใต้การดูแลของกระทรวงศึกษาธิการ เช่น เตรียมอุดม โรงเรียนเครือจตุรมิตร และ กทม. ซึ่งมีอยู่ 437 แห่ง
①① อำนาจในการจัดการขยะใน กทม.
... มีอำนาจทำได้เอง … อำนาจในการรักษาความสะอาด เป็นอำนาจของ กทม. โดยตรง ดังนั้นการคัดแยก เก็บ ขน และกำจัดจึงเป็นหน้าที่ของ กทม. การที่ กทม. ขยะล้น จึงยากที่จะโทษคนอื่น กทม. ยังสามารถกำหนดค่าจัดเก็บขยะเองได้ และได้ยังมีอำนาจไปถึงการบังคับให้บ้านเรือนต้องแยกขยะได้
①② อำนาจในการยกหนี้ กยศ.
... ไม่มีอำนาจ … กยศ. เป็นหน่วยงานของรัฐที่อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาล กทม. จึงไม่มีอำนาจจะไปสั่ง กยศ. ให้ยกหนี้ให้แก่ลูกหนี้ กยศ. ได้เลย เว้นเสียแต่ กทม.จะแจกเงินภาษีที่ กทม. จัดเก็บได้ไปให้ลูกหนี้ กยศ. เอาเงินนั้นไปชำระหนี้ต่อ
①②Ⓐ อำนาจในการให้เรียนฟรีจนจบปริญญาตรี
... มีอำนาจ ... ถ้าเรียนเฉพาะในสถานบันการศึกษาที่ กทม. ดูแล ดังที่กล่าวไปแล้วข้างต้นว่า กทม. มีโรงเรียนที่ กทม. ดูแลอยู่ 437 แห่ง กทม. สามารถยกเว้นค่าเรียนในส่วนนี้ได้ และในระดับมหาวิทยาลัยก็มีมหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช ดังนั้น กทม. จะบังคับให้มหาวิทยาลัยอื่นไม่ว่าของรัฐหรือเอกชนให้ยกเว้นค่าเรียนจึงทำไม่ได้ เว้นแต่ กทม. จะแจกเป็นทุนการศึกษาให้ทุกคนที่อยู่ใน กทม. แทน
ขอบคุณข้อมูลจาก
- 1
โฆษณา
- ดาวน์โหลดแอปพลิเคชัน
- © 2025 Blockdit
