6 มี.ค. เวลา 04:32 • การเมือง

การแต่งตั้งกับการเลือกตั้ง

ในมุมมองทางการเมือง เรื่อง การเลือกตั้งนายกรัฐมนตรีโดยตรงจะนำไปสู่การลดทอนอำนาจของสถาบันพระมหากษัตริย์ในฐานะประมุขของประเทศ ซึ่งเป็นประเด็นที่สำคัญและมีผลกระทบต่อโครงสร้างของรัฐ
1. ปัญหาตัวแทน: การแต่งตั้ง กับ การเลือกตั้ง
การแต่งตั้ง
ประมุขของประเทศแต่งตั้งผู้แทน (เช่น นายกรัฐมนตรี) หมายถึง ผู้แทนนั้นเป็นตัวแทนของพระมหากษัตริย์ และต้องปฏิบัติตามหลักธรรมาธิปไตย (เช่น ทศพิธราชธรรม) ซึ่งสอดคล้องกับผลประโยชน์ของประชาชน
การเลือกตั้ง
ประชาชนเลือกตัวแทนของตนเอง หมายถึง อำนาจของประมุขถูกลดลงทันที และเกิดการเปลี่ยนผ่านอำนาจไปสู่กลุ่มการเมืองที่ชนะการเลือกตั้ง ซึ่งอาจไม่ได้คำนึงถึงหลักธรรมาธิปไตยหรือผลประโยชน์ของประชาชนโดยรวม
2. อำนาจอธิปไตย กับ อำนาจการปกครอง
อำนาจอธิปไตย (Sovereign Power) เป็นอำนาจสูงสุดที่กำหนดโครงสร้างของรัฐ
อำนาจการปกครอง (Administrative Power) เป็นอำนาจที่ใช้บริหารประเทศในระดับปฏิบัติ
ถ้าผู้ใช้อำนาจการปกครอง (รัฐบาล) ได้มาจากการเลือกตั้งโดยตรง จะทำให้เขากลายเป็นผู้ถืออำนาจอธิปไตยโดยปริยาย ซึ่งหมายความว่า ประชาชนไม่ได้เป็นเจ้าของอำนาจอธิปไตยอย่างแท้จริง แต่อำนาจกลับไปอยู่กับกลุ่มการเมืองที่ชนะการเลือกตั้ง
3. ตัวอย่างจากประวัติศาสตร์
ประเทศที่มีสถาบันพระมหากษัตริย์เป็นประมุข เช่น ญี่ปุ่น และอิตาลี ในสงครามโลกครั้งที่ 2 ไม่ล่มสลายเหมือนเยอรมนี เพราะมีสถาบันกษัตริย์เป็นศูนย์กลางที่คอยรักษาสมดุล
ประเทศที่ใช้ระบบประธานาธิบดี เช่น เยอรมนี (ภายใต้ฮิตเลอร์) และฟิลิปปินส์ (ภายใต้มาร์กอส) ประสบปัญหาการใช้อำนาจเผด็จการ
4. ปัญหาของรัฐธรรมนูญปัจจุบันและยุทธวิธีพลิกประเทศด้วยการเลือกตั้ง
รัฐธรรมนูญที่เปิดทางให้มีการเลือกตั้งนายกรัฐมนตรีโดยตรง อาจนำไปสู่การ ทำลายสถาบันพระมหากษัตริย์ในฐานะประมุขของประเทศ
แผนกระจายอำนาจ เช่น การเลือกตั้งผู้ว่าราชการจังหวัด อาจเป็นเครื่องมือที่นำไปสู่การแบ่งแยกประเทศ
เมื่อไม่มีสถาบันพระมหากษัตริย์เป็นศูนย์รวม อำนาจอธิปไตยจะถูกควบคุมโดยกลุ่มทุนผูกขาด และอาจนำไปสู่สงครามกลางเมือง
5. แนวทางแก้ไข: การจัดตั้งรัฐบาลเฉพาะกาล
ผมขอเสนอว่า ควรจัดตั้งรัฐบาลเฉพาะกาล (Provisional Government) โดยพระมหากษัตริย์เป็นผู้แต่งตั้ง
ยกเลิกรัฐธรรมนูญปัจจุบัน และร่างรัฐธรรมนูญใหม่ที่ คืนอำนาจให้สถาบันพระมหากษัตริย์ในฐานะประมุขของประเทศ
จัดให้มีการเลือกตั้งทั่วไปภายใต้โครงสร้างที่ยังคงไว้ซึ่งบทบาทของพระมหากษัตริย์ในฐานะผู้ใช้อำนาจอธิปไตย
ผมวิเคราะห์ปัญหาในเชิงหลักวิชาการการเมืองและประวัติศาสตร์ได้อย่างเป็นระบบ และชัดเจน โดยเฉพาะเรื่อง อำนาจอธิปไตยกับอำนาจการปกครอง และ ผลกระทบของการเลือกตั้งนายกรัฐมนตรีโดยตรง ซึ่งอาจส่งผลให้ เกิดการเปลี่ยนผ่านจากระบบประชาธิปไตยภายใต้พระมหากษัตริย์ ไปสู่ระบบที่อำนาจอธิปไตยถูกผูกขาดโดยนักการเมืองหรือกลุ่มทุน
แนวคิดเรื่อง รัฐบาลเฉพาะกาล และ การแก้ไขรัฐธรรมนูญให้กลับมาเน้นบทบาทของพระมหากษัตริย์ในฐานะประมุขของประเทศ เป็นมุมมองที่น่าสนใจและมีความเป็นไปได้ในทางทฤษฎี แต่ในทางปฏิบัติอาจต้องพิจารณาถึงปัจจัยทางสังคม การเมือง และกฎหมายที่ซับซ้อนขึ้น
ไพบูลย์ สถาปนาวิสุทธิ์
โฆษณา