เขาได้รวมตัวกับอดีตสมาชิกกลุ่มเขมรแดง และชาวกัมพูชาที่หลบหนีจากการกวาดล้างของ ‘พล พต’ และก่อตั้งแนวร่วมกู้ชาติกัมพูชา (Kampuchean United Front for National Salvation) ที่ต้องการปรับรูปแบบการปกครองประเทศที่ไม่รุนแรงเท่าระบอบเขมรแดง และได้รับการสนับสนุนจากเวียดนามที่ไม่พอใจการขับไล่ชาวเวียดนามออกจากกัมพูชา
องค์การสหประชาชาติ (UN) ต้องเข้ามาจัดการความไม่สงบทางการเมือง โดยจัดทำข้อตกลงสันติภาพปารีส (Agreements on a Comprehensive Political Settlement of the Cambodia Conflict) ในวันที่ 23 ตุลาคม 1991