10 พ.ย. 2025 เวลา 02:34 • ธุรกิจ

💡รายได้รัฐบาล: เพียงพอขับเคลื่อนเศรษฐกิจไทยหรือไม่?

ปีงบประมาณ 2568 รัฐมีรายได้ 3.4 ล้านล้านบาทต่อปี
แต่กลับ “ขาดดุลติดต่อกันถึง 20 ปี”
คำถามคือ... เงินภาษีที่เราจ่ายกันทุกปี เพียงพอจริงหรือในการพาประเทศก้าวไปข้างหน้า?
1️⃣ แหล่งรายได้ของรัฐ
รายได้ของรัฐบาลแบ่งเป็น 2 ส่วน (1)รายได้จากภาษี และ (2) รายได้ที่มิใช่ภาษี เช่น กำไรของรัฐวิสาหกิจและค่าธรรมเนียมจากหน่วยงานรัฐ
รายได้ภาษีคิดเป็นกว่า 88% ของรายได้ทั้งหมด
โดยมีองค์ประกอบสำคัญคือ
• ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) 28%
• ภาษีเงินได้นิติบุคคล 23%
• ภาษีสรรพสามิต 18%
• ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 12%
• ภาษีศุลกากรนำเข้า–ส่งออก 4%
แม้ภาพรวมรายได้จะขยายตัวเฉลี่ยปีละ 2.7% แต่ยังไม่ทันกับรายจ่ายที่โตเร็วกว่า
พูดง่าย ๆ คือ “รายได้เดิน แต่รายจ่ายวิ่ง”
2
2️⃣รายได้รัฐเพื่ออะไร?
รายได้ของรัฐบาลไม่ใช่แค่ตัวเลขในบัญชี แต่คือ “พลังขับเคลื่อนประเทศ” ที่หล่อเลี้ยงทุกมิติของชีวิตเรา
🛣️ ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน — ถนน รถไฟฟ้า สนามบิน ท่าเรือ
🏥 บริการสาธารณะ — การศึกษา สาธารณสุข และความมั่นคง
🤝 ลดความเหลื่อมล้ำ — บัตรคนจน เบี้ยผู้สูงอายุ ช่วยเหลือเกษตรกร
💸 กระตุ้นเศรษฐกิจ — โครงการ “คนละครึ่งพลัส”, “ช้อปดีมีคืน”, สนับสนุน SMEs
📉 รักษาเสถียรภาพการคลัง — เพื่อความเชื่อมั่นและรับมือวิกฤต
3️⃣ปัญหาการจัดเก็บรายได้ที่รัฐต้องเผชิญ
แม้รัฐมีรายได้มหาศาล แต่ยังเต็มไปด้วยข้อจำกัด
• ฐานภาษีแคบ พึ่งพาภาษีทางอ้อมจากการบริโภคมากถึง 51% ขณะที่ภาษีทางตรงจากรายได้มีเพียง 36% ทำให้ผู้มีรายได้น้อยต้องแบกรับภาระภาษีในสัดส่วนที่สูงกว่า
• สิทธิประโยชน์ภาษีมากเกินไป เช่น ค่าลดหย่อนภาษีที่ทำให้รายได้รัฐหายไปหลายแสนล้านบาท
• เศรษฐกิจนอกระบบใหญ่ ผู้ประกอบการรายย่อยจำนวนมากอยู่นอกระบบ VAT หากรายได้ไม่ถึง 1.8 ล้านบาทต่อปี
• รายได้ภาษีต่อ GDP ต่ำ เพียง 14% เทียบกับประเทศพัฒนาแล้วที่เฉลี่ยราว 24%
• ขาดดุลการคลังต่อเนื่อง เฉลี่ย 3.9% ของ GDP ทำให้หนี้สาธารณะเพิ่มขึ้นและใกล้เพดาน 70%
1
ประเทศที่เก็บภาษีได้น้อย มักต้องใช้หนี้มาก
และประเทศที่ใช้หนี้มาก... มักเหลือพื้นที่น้อยลงในการลงทุนอนาคต
4️⃣ภาพรวมรายจ่าย
ปีงบประมาณ 2568 รัฐมีรายจ่ายรวม 3.7 ล้านล้านบาท
ในจำนวนนี้เกือบ 80% เป็นรายจ่ายประจำ เช่น เงินเดือนข้าราชการและสวัสดิการ
ขณะที่ รายจ่ายลงทุนมีเพียง 14% จำกัดศักยภาพการพัฒนาเศรษฐกิจในระยะยาว
1
พูดอีกอย่างคือ...เงินทุก 100 บาทที่รัฐใช้ มีเพียง 14 บาทที่ลงไปสร้างอนาคต
1
รายได้ 3.4 ล้านล้าน
รายจ่าย 3.7 ล้านล้าน
➡️ ขาดดุลกว่า 3 แสนล้านบาท
5️⃣ทำอย่างไรเมื่อรายได้ไม่พอกับรายจ่าย?
รัฐบาลต้อง “กู้เงิน” เพื่อชดเชยการขาดดุล โดยเลือกใช้หลายช่องทาง เช่น
🏦 ออกพันธบัตรรัฐบาลขายให้ประชาชนและนักลงทุน
🏛️ กู้จากธนาคารในประเทศ
🌐 หรือกู้จากต่างประเทศ (แต่ไทยเน้นกู้ในประเทศมากกว่าเพื่อจำกัดความเสี่ยงค่าเงิน)
1
การกู้ไม่ใช่เรื่องผิด... หากเงินที่กู้ไป “สร้างรายได้ในอนาคต” ได้มากกว่าดอกเบี้ยที่ต้องจ่าย
6️⃣ ทางออกเพื่ออนาคต
หากต้องการให้เศรษฐกิจไทยเติบโตอย่างยั่งยืน รัฐจำเป็นต้อง
• ปรับระบบภาษีให้ทันสมัยและขยายฐานผู้เสียภาษี
• เปิดเผยงบประมาณอย่างโปร่งใส เพื่อสร้างความเชื่อมั่น
• กระจายอำนาจการคลังสู่ท้องถิ่น ให้บริหารได้ใกล้ประชาชนมากขึ้น
• ปลูกฝังจิตสำนึกการเสียภาษีในฐานะ “หน้าที่พลเมือง”
1
🤔 ตัวเลขเล็ก ๆ ที่บอกเล่า “เรื่องใหญ่” ของการคลังไทย
💰 “ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT)” ภาษีที่เราจ่ายบ่อยที่สุด คือพระเอกตัวจริงของรายได้รัฐ
• ทุก 100 บาทที่เราใช้จ่าย มี 7 บาทเป็น VAT
• ปี 2568 ไทยจัดเก็บ VAT ได้เกือบ 1,000,000 ล้านบาท
🏛️ “เงินเดือนข้าราชการ” คิดเป็นเกือบ 1 ใน 4 ของรายจ่ายทั้งหมด
• รายจ่ายประจำของรัฐไทยเกือบ 80% ของงบทั้งหมด
• เงินเดือนและสวัสดิการกว่า 8 แสนล้านบาท
เทียบเท่าการสร้างรถไฟฟ้าใหม่ได้กว่า 5 สาย
👷‍♀️ แรงงานกว่า 2 ใน 3 ไม่เคยยื่นภาษี
• ไทยมีแรงงาน 38 ล้านคน แต่ยื่นภาษีเพียง 10–12 ล้านคน
📉 ไทยขาดดุลต่อเนื่อง 20 ปี
• ไทยไม่เคยมีงบเกินดุลเลยตั้งแต่ปี 2549
• หนี้สาธารณะขยับใกล้เพดาน 70% ของ GDP
🌍 รายได้ภาษีต่อ GDP ของไทยต่ำกว่าค่าเฉลี่ยโลก
• ไทยเก็บภาษีได้เพียง 15% ของ GDP
• ค่าเฉลี่ยประเทศพัฒนาแล้วอยู่ที่ 24–26%
🇹🇭 งบประมาณไม่ใช่แค่บัญชีรายรับรายจ่ายของรัฐ
แต่มันคือ “ภาพสะท้อนของระบบภาษี” และ “อนาคตของคนทั้งประเทศ”
 
เรื่องและภาพ: ชนิยา ชัยพฤกษ์ Economist, Bnomics
════════════════
Bnomics - Bangkok Bank Economist, Bnomics
'Be an Economist for Everyone'
วิเคราะห์ เจาะทุกประเด็นเศรษฐกิจ ให้เป็นเรื่องง่ายสำหรับคุณ
════════════════
#รายได้รัฐบาล #งบประมาณแผ่นดิน #รายจ่ายรัฐบาล #เศรษฐกิจไทย #ธนาคารกรุงเทพ #Bnomics #BBL #BangkokBank
โฆษณา