ปฏิรูปภาษีไทย Thai Tax Reform เริ่มนับหนึ่ง? หรือไม่รู้จะเริ่มตรงไหน?
Thai Tax Reform ทำกันจริงเมื่อยกเลิก “ภาษีการค้า” แทนที่ด้วย VAT “ภาษีมูลค่าเพิ่ม” ในปี 2535 เปลี่ยนการจัดเก็บ “ภาษีการบริโภค” เพื่อให้ทันสมัย และใช้ VAT เป็นเครื่องมือเพิ่ม “ความสามารถในการแข่งขันของประเทศ” ตามหลักการจัดเก็บภาษี ณ สถานที่บริโภค Place of Consumption ผู้ส่งออกสินค้า/บริการไปต่างประเทศได้ประโยชน์จาก VAT 0%
ผ่านช่วงชุลมุนสับสน “ภาษีใหม่” ร่วม 10 ปีเกิด “คดีภาษี” SGS เคยได้รับข้อหารือกรมสรรพากรตั้งแต่เริ่มใช้ VAT ในปี 2535 กรณี SGS “ส่งออกบริการ” ได้สิทธิเสีย “ภาษีขาย” 0% ต่อมากรมสรรพากรพบว่า SGS ไม่ได้ส่งออกบริการไปต่างประเทศทั้งหมด มีบางส่วนถูกใช้บริการในประเทศไทยก่อนส่งออกบริการ ผิดหลักการ VAT: Place of Consumption
กรมสรรพากรชนะคดีภาษี SGS ต่อมากรมสรรพากรแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มให้สอดคล้องกับธุรกิจ “ส่งออกบริการบางส่วน” และ “ใช้บริการในประเทศบางส่วน” https://www.youtube.com/playlist?list=PL23hIBuSQS-enFIHjy0GWauxqVDD0ze1f
อีกครั้ง “ปฏิรูปภาษีไทย” ในปี 2558 เมื่อรัฐบาลนำ “ภาษีการให้” (Gift Tax) แก้ไขกฎหมายเดิม และ “ภาษีการรับมรดก” (Inheritance Tax) ใช้เป็นกฎหมายใหม่มีความเชื่อมโยงกฎหมายเดิม (ประมวลรัษฎากร) แต่ไม่สัมพันธ์กับ “กฎหมายมรดก” ในประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ที่ใช้มาตั้งแต่ปี 2468
จนมี “คดีภาษีมรดก” รายแรกในปี 2567 ครอบครัวใหญ่ “หลานรับมรดกลุง” ในฐานะ “บุตรบุญธรรม” (ผู้สืบสันดาน) ศาลนำ “กฎหมายมรดก” ตีความอธิบาย “ภาษีการรับมรดก” เมื่อเจ้ามรดกตาย ทายาทรับมรดกทันทีตามกฎหมายมรดก แม้ยังไม่ได้รับมรดกตามความเป็นจริง
Thai Tax Reform อีกครั้งในปี 2562 ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ถูกนำมาใช้แทน “ภาษีโรงเรือนและที่ดิน” ที่ใช้มาตั้งแต่ปี 2475 เปลี่ยนแปลงการจัดเก็บภาษีทั้งโครงสร้างและระบบ จนกระทั่งมี “คดีภาษีที่ดินรายแรก” ในปี 2567 ระหว่าง “การประปานครหลวง” กับ “องค์การบริหารส่วนตำบล” ในจังหวัดนครปฐม “การใช้กฎหมาย” ของ “อบต” เก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างจาก “คลองประปา” ยุติด้วย “การตีความของศาล” ว่าคลองประปาเป็นทรัพย์สินของรัฐ ได้รับยกเว้นภาษี
ทุกครั้งที่มี “ภาษีใหม่” ใช้บังคับจะต้องมี “คดีภาษี” ให้ศึกษาถึงพัฒนาการ การใช้ การตีความ “ภาษีใหม่” ซึ่งเป็น “กฎหมาย” (นิติศาสตร์) เพื่อยุติ “ข้อพิพาทภาษี” อย่างไรก็ตาม คดีภาษีอยู่ใน “เขตอำนาจศาลภาษี” ภายใต้ “ศาลยุติธรรม” ไม่ใช่ “ศาลปกครอง” ทั้งที่ “คดีภาษี” เป็นข้อพิพาทระหว่างรัฐกับเอกชน และมีบริบทข้อพิพาทที่มีเนื้อหาทาง “รัฐศาสตร์” หากจะ “ปฏิรูปภาษี” ต้องไม่ลืมประเด็นนี้
ประเทศไทยหากจะ “ปฏิรูปภาษี” จริงจัง ควรเน้น Function ใช้งานได้จริง ไม่ใช่ Fashion มีแต่ “ภาพสวย” น่าจะต้องเริ่มจาก “ปฏิรูปประเทศ” ก่อนเรื่องอื่น นอกจาก “ภาษี” เป็นรายได้ของรัฐแล้ว ควรต้องใช้ภาษี (Facilitating Tax) ในทิศทาง “เพิ่มความสามารถในการแข่งขันของประเทศ” ไม่ใช้ภาษีเป็น “อุปสรรคต่อธุรกิจ” (Blocking Tax) สร้าง “ต้นทุนของกิจการ” ทั้ง Cost: Time & Money โดยมุ่งหมายแต่เพียงเป็น Tax Regulator & Tax Collector มุมเดียว
#ThaiTaxReform #Tax #Law #ภาษี #กฎหมาย #ปฏิรูปภาษี #คดีภาษี #ตีความกฎหมาย #ตีความภาษี
ชินภัทร วิสุทธิแพทย์
LINE: @chinapatonelaw
โฆษณา
- ดาวน์โหลดแอปพลิเคชัน
- © 2026 Blockdit
