แผนสันติภาพของเซเลนสกี 20 ข้อ
ประธานาธิบดีเซเลนสกีของยูเครนได้เปิดเผยร่างแผนสันติภาพฉบับปรับปรุงใหม่ล่าสุด ซึ่งเขียนแก้ไขใหม่ร่วมกับสหรัฐอเมริกา เพื่อยุติสงครามระหว่างรัสเซียกับยูเครน เซเลนสกีนำเสนอข้อเสนอ 20 ข้อนี้แก่สื่อมวลชนในกรุงเคียฟเมื่อวันอังคาร 23 ธันวาคมที่ผ่านมา (แผนของทรัมป์ที่เสนอครั้งแรกมี 28 ข้อ) โดยเรียกแผนนี้ว่า “เอกสารแผนการพื้นฐานในการยุติสงคราม” ตามรายงานของ RBC Ukraine
“นี่คือเอกสารกรอบการทำงานที่ผ่านการแก้ไขอย่างมาก – เป็นเอกสารที่เริ่มต้นด้วย 28 ข้อ” เซเลนสกีอธิบาย โดยอ้างถึงข้อเสนอฉบับก่อนหน้าที่ร่างโดยรัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา
เซเลนสกีกล่าวว่า กรอบการทำงานที่ปรับปรุงใหม่นี้ “วางตรรกะบางอย่างเกี่ยวกับวิธีการยุติสงคราม” เขากล่าวเสริมว่า ขณะนี้รัฐบาลเคียฟกำลังรอการตอบกลับจากรัฐบาลมอสโกเกี่ยวกับประเด็นที่กำลังหารือกันอยู่ หลังจากนั้น “เราจะเข้าใจขั้นตอนต่อไปของเราและกรอบเวลาที่เป็นไปได้สำหรับการตัดสินใจบางอย่าง”
เครดิตภาพ: Sebastian Gollnow/dpa via Reuters Connect
ประเด็นสำคัญของแผนสันติภาพ 20 ข้อ ตามที่เซเลนสกีได้กล่าวไว้มีดังนี้
1. ผู้ร่วมลงนามต้องยืนยันถึงอธิปไตยของยูเครน
2. เอกสารแผนฉบับนี้เป็นข้อตกลงที่จะไม่รุกรานกันโดยไม่มีเงื่อนไขระหว่างรัสเซียกับยูเครน โดยจะมีการจัดตั้งกลไกการตรวจสอบให้เป็นตามเงื่อนไขตามแนวเส้นแบ่งเขตแดน
3. ยูเครนจะต้องได้รับการรับประกันความมั่นคงอย่างเข้มแข็ง
4. ขนาดของกองทัพยูเครนจะคงอยู่ที่ 800,000 นาย แม้ในยามสงบ (ไม่มีลดมากกว่านี้ตามข้อเสนอของฝั่งรัสเซีย)
5. สหรัฐอเมริกา-นาโต-ยุโรป จะต้องให้การรับประกันความมั่นคงแก่ยูเครนในลักษณะเดียวกับมาตรา 5 ของนาโต นั่นคือ
• หากรัสเซียรุกรานยูเครน จะมีการตอบโต้ทางทหารและมาตรการคว่ำบาตรซึ่งต้องถูกนำกลับมาใช้ใหม่
• หากยูเครนรุกรานรัสเซียหรือเปิดฉากยิงในดินแดนรัสเซียโดยไม่มีการยั่วยุ การรับประกันความมั่นคงจะถือเป็นโมฆะ หากรัสเซียเปิดฉากยิงใส่ยูเครน การรับประกันจะเริ่มมีผลบังคับใช้ทันที
• ข้อความที่ระบุว่าสหรัฐอเมริกาจะได้รับค่าตอบแทนสำหรับการสนับสนุนให้การรับประกันความมั่นคงแก่ยูเครนได้ถูกลบออกไปแล้ว
• ข้อตกลงความมั่นคงทวิภาคีที่มีอยู่ของยูเครน “กับ 30 ประเทศ” (ลงนามไปแล้ว) จะยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไป
6. รัสเซียจะต้องบัญญัติแนวนโยบายไม่รุกรานต่อ “ยุโรปและยูเครน” อย่างเป็นทางการในกฎหมายของประเทศและเอกสารที่จำเป็นทั้งหมด รวมถึงการให้สัตยาบันในสภาดูมาแห่งรัสเซีย
7. ยูเครนจะได้เป็นสมาชิกของสหภาพยุโรปภายในกรอบเวลาที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน และจะได้รับสิทธิพิเศษในการเข้าถึงตลาดยุโรปในระยะสั้น (เซเลนสกีกล่าวว่า การเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปเป็นส่วนหนึ่งของการรับประกันความมั่นคงของยูเครน และต้องการกำหนดวันที่แน่นอนสำหรับการเข้าเป็นสมาชิก)
8. จะมีการจัดตั้งชุดของแผนพัฒนาประเทศยูเครนที่ครอบคลุมในระดับโลก โดยจะทำเป็นข้อตกลงการลงทุนแยกต่างหาก ซึ่งจะรวมถึงกองทุนพัฒนา โครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านก๊าซ ความพยายามในการฟื้นฟู และการสกัดแร่และทรัพยากรธรรมชาติ เป็นต้น
9. จะมีการจัดตั้งกองทุนหลายกองทุนเพื่อสนับสนุนการฟื้นฟูเศรษฐกิจของยูเครน การฟื้นฟูพื้นที่และภูมิภาคที่เสียหาย และความต้องการด้านมนุษยธรรม โดยมีเป้าหมายที่จะระดมทุนให้ได้ 8 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ
10. หลังจากลงนามในข้อตกลงแล้ว ยูเครนจะเร่งการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีกับสหรัฐอเมริกา (สหรัฐต้องการข้อตกลงการค้าเสรีกับทั้งยูเครนและรัสเซีย)
11. ยูเครนยืนยันอีกครั้งว่าจะยังคงเป็นรัฐปลอดอาวุธนิวเคลียร์ภายใต้สนธิสัญญาไม่แพร่กระจายอาวุธนิวเคลียร์
12. การควบคุมโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ซาโปริชเชียยังอยู่ระหว่างการเจรจา
• ข้อเสนอของสหรัฐคือ ให้โรงไฟฟ้าแห่งนี้ดำเนินการร่วมกันโดย ยูเครน สหรัฐอเมริกา และรัสเซีย โดยแบ่งการควบคุมอย่างเท่าเทียมกัน โดยสหรัฐอเมริกาทำหน้าที่เป็นหุ้นส่วนผู้บริหาร
• เพื่อเป็นการคัดค้านการควบคุมโรงไฟฟ้าของรัสเซีย ยูเครนได้เสนอให้ดำเนินการในรูปแบบกิจการร่วมค้า ระหว่างยูเครนและสหรัฐอเมริกา โดย 50% ของไฟฟ้าที่ผลิตได้จะส่งไปยังยูเครน และอีก 50% ที่เหลือจะส่งไปยังสหรัฐอเมริกา
เครดิตภาพ: กระทรวงต่างประเทศยูเครน
13. ยูเครนและรัสเซียจะมุ่งมั่นที่จะนำโปรแกรมการศึกษามาใช้เพื่อส่งเสริมความเข้าใจร่วมกันต่อวัฒนธรรมที่แตกต่างกัน และเพื่อขจัดลัทธิเหยียดเชื้อชาติและอคติ ยูเครนจะนำกฎของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับความเข้าใจทางศาสนาและการคุ้มครองภาษาของชนกลุ่มน้อยมาใช้
14. การแบ่งเขตแดน (เซเลนสกีเรียกข้อนี้ว่า “จุดที่ยากที่สุด”)
• เพื่อให้ข้อตกลงมีผลบังคับใช้ รัสเซียต้องถอนทหารออกจากพื้นที่ที่ยึดครองในแคว้นดนีโปรเปโตรฟสค์ มิโคไลฟ ซูมี และคาร์คีฟ
• ในแคว้นโดเนตสก์และลูฮันสก์ (ดอนบาส) ซาโปริชเชีย และเคอร์ซอน ตามแนวตำแหน่งตรึงทางทหารในวันที่ลงนามจะถือเป็นแนวปะทะสุดท้ายโดยพฤตินัย
เซเลนสกีกล่าวว่า หากรัสเซียยังคงต้องการให้ยูเครนถอนตัวออกจากแคว้นโดเนตสก์ ซึ่งยูเครนคัดค้าน ดังนั้นสหรัฐจึงเสนอ “เขตเศรษฐกิจพิเศษ” ในดอนบาสเป็น “ทางออกที่เป็นไปได้” แต่เซเลนสกีกล่าวเพิ่มเติมว่าเรื่องนี้จะได้รับการอนุมัติได้ก็ต่อเมื่อผ่านการลงประชามติเท่านั้น
15. รัสเซียและยูเครนจะให้คำมั่นว่าจะไม่เปลี่ยนแปลงข้อตกลงด้านดินแดนโดยใช้กำลัง
16. รัสเซียจะไม่ขัดขวางการใช้แม่น้ำดนีโปรและทะเลดำของยูเครนเพื่อกิจกรรมเชิงพาณิชย์ จะมีการลงนามในข้อตกลงทางทะเลและข้อตกลงการเข้าถึงแยกต่างหาก เพื่อรับประกันเสรีภาพในการเดินเรือและการขนส่ง ภายใต้ข้อกำหนดเหล่านี้ "แหลมคินเบิร์น" ที่รัสเซียยึดครองอยู่จะต้องมีการปลดกำลังทหารที่ประจำการอยู่
เครดิตภาพ: Tom Hampson, CC BY-ND
17. จะมีการจัดตั้งคณะกรรมการด้านมนุษยธรรมเพื่อรับประกันเรื่อง “การแลกเปลี่ยนเชลยศึกแบบทุกคนต่อทุกคน” “การส่งคืนพลเรือนที่ถูกควบคุมตัวทั้งหมด รวมถึงเด็กและนักโทษการเมือง” “การให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ประสบภัยจากความขัดแย้ง”
18. ยูเครนต้องจัดการเลือกตั้งโดยเร็วที่สุดหลังจากลงนามในข้อตกลง โดยเริ่มจากการเลือกตั้งประธานาธิบดี
19. ข้อตกลงนี้จะมีผลผูกพันทางกฎหมาย การดำเนินการจะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสภาสันติภาพซึ่งมีประธานาธิบดีทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกาเป็นประธาน การละเมิดจะนำไปสู่การลงโทษ
20. เมื่อทุกฝ่ายอนุมัติข้อตกลงแล้ว การหยุดยิงโดยสมบูรณ์จะมีผลบังคับใช้ทันที
- ■รายละเอียดเพิ่มเติม:
คาดว่าจะมีการหยุดยิงทันทีที่ลงนามในข้อตกลงร่วมกัน อย่างไรก็ตามเพื่อให้ข้อตกลงมีผลบังคับใช้ จะต้องได้รับการให้สัตยาบันจากรัฐสภาของยูเครนและ/หรือได้รับการอนุมัติในการลงประชามติทั่วประเทศ ตามที่เซเลนสกีกล่าว การลงประชามติดังกล่าวอาจเกิดขึ้นได้ภายใน 60 วัน หากมีการหยุดยิงอย่างแท้จริงในช่วงเวลานั้น
เซเลนสกีกล่าวเพิ่มเติมว่า นอกเหนือจากแผนสันติภาพแล้ว ยังมีเอกสารอีก 3 ฉบับที่อยู่ระหว่างการหารือ ได้แก่ ข้อตกลงความมั่นคงไตรภาคีระหว่างยูเครน สหรัฐอเมริกา และยุโรป ข้อตกลงความมั่นคงทวิภาคีระหว่างยูเครนและสหรัฐอเมริกา และแผนงานสำหรับการฟื้นฟูและการพัฒนาเศรษฐกิจของยูเครนจนถึงปี 2040
เรียบเรียงโดย Right Style
25th Dec 2025
- ■อ้างอิง:
<เครดิตภาพปก: Visegrad24>
- 4
โฆษณา
- ดาวน์โหลดแอปพลิเคชัน
- © 2025 Blockdit
