[TrendRider] 🧠🏛️ ปฏิรูปประกันสังคมต้อง “การเมืองนำ” นักวิชาการชี้ เปลี่ยนโครงสร้าง-ใช้มืออาชีพลงทุน คือทางรอด 🎓 เสียงจากธรรมศาสตร์: ปัญหาไม่ใช่แค่ระบบ แต่คือโครงสร้าง

สำรวจ
ลงทุน
คำถาม

มีบัญชีอยู่แล้ว?หรือ

•

วันนี้ เวลา 06:00 • การเมือง

🧠🏛️ ปฏิรูปประกันสังคมต้อง “การเมืองนำ” นักวิชาการชี้ เปลี่ยนโครงสร้าง-ใช้มืออาชีพลงทุน คือทางรอด

🎓 เสียงจากธรรมศาสตร์: ปัญหาไม่ใช่แค่ระบบ แต่คือโครงสร้าง

นักวิชาการจาก มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ โดย "ธร ปีติดล" เสนอข้อคิดสำคัญว่า การแก้ปัญหา สำนักงานประกันสังคม ไม่อาจพึ่งการปรับปรุงเชิงเทคนิคหรือระบบย่อยเพียงอย่างเดียว แต่ต้อง “แก้ที่โครงสร้างกฎหมาย” เป็นอันดับแรก

หัวใจของข้อเสนอคือ การแก้ พ.ร.บ. ประกันสังคม พ.ศ. 2533 เพื่อเปลี่ยนสถานะ สปส. จากหน่วยงานราชการในสังกัดกระทรวงแรงงาน ไปเป็น “หน่วยงานในกำกับของรัฐ”

เหตุผลหลักคือ โครงสร้างราชการแบบเดิมทำให้ สปส. ขาดความคล่องตัว โปร่งใส และไม่ทันต่อการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะการเข้าสู่สังคมสูงวัย

นักวิชาการประเมินว่า หากมีแรงผลักทางการเมืองจริง การเปลี่ยนผ่านนี้สามารถทำให้แล้วเสร็จได้ภายใน ไม่เกิน 2 ปี

🏳️‍🌈 การเมืองต้องถือธง: ถ้าไม่ใช่นโยบายหลัก การเปลี่ยนแปลงไม่เกิด

ข้อเสนอที่ชัดเจนที่สุด คือ “พรรคการเมืองต้องเป็นผู้นำการปฏิรูป” เพราะการแก้กฎหมายระดับโครงสร้างไม่สามารถเกิดจากข้าราชการหรือเทคนิคอลคณะกรรมการเพียงลำพัง

ผศ.ดร.ธร ระบุว่า หากพรรคการเมืองไม่ยกประเด็นประกันสังคมเป็นนโยบายหลัก การปฏิรูปจะติดหล่มผลประโยชน์ อำนาจ และความเคยชินของระบบเดิม

บริบทปัจจุบันยิ่งทำให้ข้อเสนอนี้มีน้ำหนัก เพราะประกันสังคมไม่ใช่แค่เรื่องสวัสดิการแรงงาน แต่คือ “กองทุนสาธารณะ” ที่มีเงินสะสมกว่า 2.9 ล้านล้านบาท

การปล่อยให้โครงสร้างบริหารล้าสมัย เท่ากับเพิ่มความเสี่ยงต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประชาชนในระยะยาว

🧩 โมเดล สปสช.-กบข.: แยกบทบาท ใช้มืออาชีพ

นักวิชาการเสนอว่า ไม่จำเป็นต้องลอกโมเดลต่างประเทศ แต่สามารถเรียนรู้จากหน่วยงานไทยที่พิสูจน์ตัวเองแล้ว

ในมิติบริการรักษาพยาบาล สามารถใช้แนวทางเดียวกับ สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการสิทธิ แต่ยังคงเอกลักษณ์สิทธิของผู้ประกันตนให้ “ดีกว่าขั้นพื้นฐาน”

ส่วนการบริหารเงินลงทุนและระบบบำนาญ ควรแยกบทบาทชัดเจน และใช้มืออาชีพแบบเดียวกับ กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ

เหตุผลสำคัญคือ กองทุนขนาดใหญ่เช่นนี้ ไม่ควรถูกจำกัดด้วยกรอบราชการ หากต้องการผลตอบแทนที่เหมาะสมและยั่งยืน

💰 แรงงานนอกระบบ-สังคมสูงวัย: ระเบิดเวลาที่ต้องจัดการ

อีกมิติที่ถูกเน้นคือ การดึงแรงงานนอกระบบเข้าสู่ประกันสังคม ผ่านการออกแบบสิทธิประโยชน์ใหม่

หากรัฐไม่เร่งแก้ วันนี้อาจประหยัดงบ แต่ในอนาคตจะต้องแบกรับภาระเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุจำนวนมหาศาล ซึ่งอาจไม่เพียงพอต่อการดำรงชีวิตของประชาชนอยู่ดี

นักวิชาการชี้ว่า การเสริมความแข็งแรงของระบบบำนาญประกันสังคม เป็นทางเลือกที่ “คุ้มกว่า” การเพิ่มงบสวัสดิการปลายทาง

แต่ทั้งหมดนี้จะเกิดไม่ได้ หากยังไม่มีองค์กรที่คล่องตัวพอจะออกแบบนโยบายและลงทุนเชิงรุก

🧑‍⚖️ บอร์ดประกันสังคมต้องมาจากการเลือกตั้ง: เสียงผู้ประกันตนห้ามหาย

แม้จะเสนอเปลี่ยนโครงสร้างองค์กร แต่ ผศ.ดร.ธร ย้ำชัดว่า ต้องคงการเลือกตั้งผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตนในบอร์ดไว้

เพราะนี่คือกลไกเดียวที่ทำให้เสียงของ “เจ้าของเงินกองทุน” เข้าไปอยู่ในกระบวนการตัดสินใจ

หากกังวลเรื่องความหลากหลาย ไม่ควรตัดสิทธิ์การเลือกตั้ง แต่ควรเพิ่มจำนวนกรรมการ และปรับโครงสร้างอนุกรรมการให้รอบด้านมากขึ้น

นี่คือจุดสมดุลระหว่าง “มืออาชีพ” กับ “ประชาธิปไตยทางสวัสดิการ”

🔎 บทสรุปส่งท้าย

ประกันสังคมจะไม่รอดด้วยการซ่อมระบบย่อย แต่ต้องรอดด้วยการกล้าเปลี่ยนโครงสร้าง

ข้อเสนอจากนักวิชาการธรรมศาสตร์สะท้อนชัดว่า ทางออกมีอยู่ แต่ต้องอาศัย ความกล้าทางการเมือง และ มืออาชีพในการบริหารเงินประชาชน

คำถามจึงไม่ใช่ว่า “ทำได้ไหม” แต่คือ พรรคการเมืองไหนกล้าถือธงนำจริงๆ

🔖 Hashtags

#ปฏิรูปประกันสังคม #SSO #แรงงานไทย #กองทุน2ล้านล้าน #การเมืองนโยบาย #สังคมสูงวัย #ธรรมศาสตร์ #TrendRider

โฆษณา

ดาวน์โหลดแอปพลิเคชัน

🧠🏛️ ปฏิรูปประกันสังคมต้อง “การเมืองนำ” นักวิชาการชี้ เปลี่ยนโครงสร้าง-ใช้มืออาชีพลงทุน คือทางรอด

ดาวน์โหลดแอปพลิเคชัน