🇬🇧 UK ชะลอเก็บภาษี CBAM: เสี่ยงกระทบผู้ผลิตปูนซีเมนต์ในประเทศ
กรณีของสหราชอาณาจักร (UK) สะท้อนให้เห็นความเสี่ยงเชิงโครงสร้างของการออกแบบนโยบายคาร์บอนที่ไม่สอดคล้องกับคู่ค้าหลัก เมื่อ UK เลื่อนการบังคับใช้มาตรการภาษีคาร์บอนชายแดน (Carbon Border Adjustment Mechanism: CBAM) ออกไปจนถึงปี 2026 ขณะที่สหภาพยุโรป (EU) เริ่มใช้ CBAM เต็มรูปแบบแล้วตั้งแต่ปี 2025
ในเชิงกลไก นโยบายที่ไม่พร้อมกันนี้เปิดช่องให้สินค้านำเข้าที่มีการปล่อยคาร์บอนสูง ซึ่งต้องแบกรับต้นทุนเมื่อเข้าสู่ EU เปลี่ยนเส้นทางมายังตลาด UK ที่ยังไม่มีต้นทุนคาร์บอนชายแดน ส่งผลให้ผู้ผลิตในประเทศต้องแข่งขันกับสินค้าที่ไม่สะท้อนต้นทุนคาร์บอนจริง
🏭 สมาคมผลิตภัณฑ์แร่แห่งสหราชอาณาจักร (Mineral Products Association: MPA) ชี้ว่า ความเสี่ยงดังกล่าวทับซ้อนกับปัญหาเชิงโครงสร้างเดิมของอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ ไม่ว่าจะเป็นต้นทุนพลังงานสูง การลงทุนลดคาร์บอนที่เพิ่มขึ้น และการไม่ได้รับการชดเชยภายใต้โครงการ Energy Intensive Industries (EII) ทั้งที่เป็นอุตสาหกรรมที่เข้าเกณฑ์ ส่งผลให้ในปี 2024 การผลิตปูนซีเมนต์ในประเทศลดลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบ 75 ปี
นอกจากนี้ แนวทางของ UK ที่มีแผนจะไม่นำการปล่อยทางอ้อม (indirect emissions) มาคำนวณในช่วงแรก และการใช้ค่าเริ่มต้นจากค่าเฉลี่ยโลกเมื่อไม่มีข้อมูลยืนยัน อาจทำให้ราคาคาร์บอนที่เรียกเก็บจากผู้นำเข้าไม่สะท้อนต้นทุนจริงของคาร์บอนฝังตัว (embodied carbon) และไม่สามารถสร้างสนามแข่งขันที่เท่าเทียมได้
🇹🇭 บทเรียนเชิงนโยบายต่อประเทศไทย
1️⃣ ความพร้อมของระบบ MRV (Monitoring, Reporting, Verification) จะเป็นปัจจัยชี้ขาดความสามารถในการแข่งขันของผู้ส่งออกไทย
2️⃣ หากไทยยังไม่มีมาตรการคาร์บอนชายแดนหรือเครื่องมือใกล้เคียง อาจเผชิญความเสี่ยงในการเป็นตลาดปลายทางของสินค้าคาร์บอนสูง
3️⃣ การพัฒนา Roadmap Thailand CBAM ควบคู่กับมาตรการสนับสนุนอุตสาหกรรมหนักในการเปลี่ยนผ่าน จะช่วยลดความเสี่ยงเชิงโครงสร้างในระยะยาว
กล่าวอีกนัยหนึ่ง ความท้าทายของ UK คือ “ภาพสะท้อนล่วงหน้า” ของสิ่งที่อาจเกิดขึ้นกับไทย หากการออกแบบนโยบายคาร์บอนไม่เชื่อมโยงกับบริบทการแข่งขันทางการค้าโลก
📌 ที่มา: S&P Global
#NetZeroTechUp #UK #CBAM #ThailandCBAM #ClimatePolicy #Decarbonization #MRV #ClimateTech #EnergyTransition
โฆษณา
- ดาวน์โหลดแอปพลิเคชัน
- © 2026 Blockdit
