ปีค.ศ.1937 (พ.ศ.2480) ลูเธอร์ กูลิค (Luther Gulick) และ ลินดัล เออร์วิค (Lyndall Urwick) ได้นำเสนอแนวคิดด้านการจัดการของนักบริหารในบทความ “Paper on the Science of Administration: Notes on the Theory of Organization” มีอยู่ 7 เรื่องคือ
POSDCoRB
P = Planning ผู้บริหารต้องรู้จักการวางแผน คือการคิดทุกอย่างเอาไว้ล่วงหน้านั่นเอง ผู้บริหารที่ดีไม่ควรทำงานโดยไม่วางแผนล่วงหน้า
O = Organizing ผู้บริหารต้องรู้จักการจัดโครงสร้างองค์กร รู้จักการแบ่งส่วนงาน, หน่วยงาน การกำหนดตำแหน่งต่าง ๆ ในองค์กร พร้อมทั้งอำนาจหน้าที่
D = Directing ผู้บริหารต้องรู้จักการบริหารจัดการ การสั่งการ การมอบหมายงาน การควบคุมติดตามงานให้สำเร็จตามแผน ไปจนถึงการใช้ภาวะผู้นำในการสร้างแรงจูงใจให้กับทีมงาน
Co = Coordinating ผู้บริหารต้องรู้จักการประสานงานกับทุกภาคส่วนทั้งในและนอกองค์กรเพื่อเกื้อหนุนให้งานบรรลุผลสำเร็จ
R = Reporting ผู้บริหารต้องรายงานความคืบหน้าไปยังผู้บังคับบัญชาที่เหนือขึ้นไป รวมถึงการรับฟังรายงานจากผู้ใต้บังคับบัญชาเพื่อปรับปรุงการปฏิบัติงานให้ดียิ่งขึ้น
B = Budgeting ผู้บริหารต้องมีหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวกับการทำแผนงบประมาณ การเบิกจ่ายงบประมาณให้เป็นไปตามแผน ตลอดจนถึงการควบคุมการเบิกจ่ายงบประมาณให้เป็นไปตามนโยบายและเป้าหมายขององค์กรอย่างคุ้มค่า