19 พ.ค. เวลา 14:04 • ข่าวรอบโลก
สหรัฐอเมริกา

เหตุใดความขัดแย้ง อินเดีย-ปากีสถานจึงยากที่จะแก้ไข

หลังจากแยกย้ายกันไปก็กลับมาพบกันอีกครั้ง
หลังจากกลับมาพบกันก็จะต้องแยกทางกัน
หรือทั้งสิ้นแล้วมันเป็นเรื่องของผลกำไร
นานกว่า 70 ปี ในความขัดแย้งระหว่าง อินเดีย-ปากีสถาน มันจึงยากที่จะแก้ไข?
นักวิเคราะห์โดยทั่วไปมีมุมมองในแง่ร้ายเกี่ยวกับแนวโน้มที่อินเดียและปากีสถานในการที่จะบรรลุการปรองดองอย่างแท้จริง
นับตั้งแต่โมดีเข้ารับตำแหน่ง นโยบายของเขาต่อปากีสถานก็เข้มงวดยิ่งขึ้น
และเขากำหนดให้การปราบปรามกลุ่มหัวรุนแรงในปากีสถานเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเจรจาสันติภาพอย่างชัดเจน และยังคงทำให้ความสัมพันธ์ทวิภาคีตึงเครียดต่อไป
แม้ว่ารัฐบาลที่ได้รับการเลือกตั้งของปากีสถานจะเต็มใจที่จะผ่อนคลายความสัมพันธ์ แต่ก็ถูกจำกัดโดยกองทัพ
ซึ่งคัดค้านการเคลื่อนไหวประนีประนอมใดๆ มานานแล้ว
ล่าสุด..เมื่อวันพุธ (7 พฤษภาคม) อินเดียเปิดฉากโจมตีทางอากาศในเมืองมูซัฟฟาราบาด เมืองหลวงของรัฐแคชเมียร์ที่อยู่ภายใต้การควบคุมของปากีสถาน
ส่งผลให้มัสยิดแห่งหนึ่งในเมืองนั้นได้รับความเสียหาย
นานมาแล้ว หลังจากรัฐบาลโมดีเพิกถอนสถานะพิเศษตามรัฐธรรมนูญของภูมิภาคแคชเมียร์
ตอนนี้มีเพียง กลุ่มหัวรุนแรงในปากีสถานที่เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการเจรจาสันติภาพ
ปากีสถานยืนกรานที่จะ "ถอนการตัดสินใจนี้" ซึ่งเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการเริ่มการเจรจา
โดยนับตั้งแต่อินเดียและปากีสถานได้รับเอกราชจากอังกฤษและแบ่งแคชเมียร์ออกเป็นสองส่วนในปีพ.ศ. 2490
แต่ละประเทศต่างก็บริหารพื้นที่บางส่วนของภูมิภาคนี้ แต่ทั้งสองประเทศต่างก็อ้างอำนาจอธิปไตยเหนือพื้นที่ดังกล่าวอย่างเต็มที่
ต่อมาทั้งสองประเทศได้ทำสงครามกันถึง 2 ครั้งเพื่อแย่งชิงดินแดนแคชเมียร์ในปี 2490 และ 2508
อย่างนั้นแล้ว.....อินเดียและปากีสถานจะสามารถปรองดองกันได้หรือไม่?
และพื้นที่ใดบ้างที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อินเดีย-ปากีสถาน?
นักวิเคราะห์โดยทั่วไปมีมุมมองในแง่ร้ายเกี่ยวกับแนวโน้มที่อินเดียและปากีสถานจะบรรลุการปรองดองอย่างแท้จริง
โดยทางอินเดียได้เปิดฉากโจมตีทางอากาศต่อเป้าหมายในปากีสถานและแคชเมียร์ที่อยู่ภายใต้การควบคุมของปากีสถานเมื่อวันพุธ (7 พฤษภาคม)
เพื่อนำตัวผู้ที่รับผิดชอบต่อการโจมตีในแคชเมียร์ที่อยู่ภายใต้การควบคุมของอินเดียมารับผิดชอบ
การโจมตีครั้งนี้คร่าชีวิตผู้คนไป 26 ราย และอินเดียกล่าวหาปากีสถานว่าสนับสนุนการก่อการร้ายข้ามพรมแดนซึ่งปากีสถานก็ออกมาปฏิเสธ
แต่จากสถานะการณ์ในปัจจุบัน นักวิเคราะห์เชื่อว่าความเป็นไปได้ของการเกิดสงครามเต็มรูปแบบระหว่างอินเดียและปากีสถานนั้นไม่สูงนัก
โดยเฉพาะเนื่องจากทั้งสองประเทศมีอาวุธนิวเคลียร์และระมัดระวังซึ่งกันและกัน
นอกจากนี้ ชุมชนระหว่างประเทศยังคงเรียกร้องให้ใช้ความยับยั้งชั่งใจและการเจรจา ซึ่งถือเป็นการสร้างกันชนทางการทูต
และหากเกิดความขัดแย้งทางทหารระหว่างทั้งสองฝ่าย สถานการณ์อาจทวีความรุนแรงอย่างรวดเร็วและยากต่อการควบคุม
เนื่องจากปัจจุบันอินเดียอยู่ภายใต้ข้อจำกัดที่จำกัดในชุมชนระหว่างประเทศ และความแข็งแกร่งทางการทูตและเศรษฐกิจของอินเดียเพิ่มขึ้น
จึงมีแนวโน้มที่จะใช้มาตรการที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเพื่อแสดงให้เห็นจุดยืนของตน
เพราะหลังการโจมตีวันที่ 22 เมษายน อินเดียประกาศลดระดับความสัมพันธ์ทางการทูตกับปากีสถาน
ในขณะที่ปากีสถานประกาศปิดน่านฟ้าและระงับการค้าทวิภาคี
นับตั้งแต่ช่วงปี 2533 สถานการณ์ในแคชเมียร์กลายเป็นเรื่องซับซ้อนมากขึ้นเนื่องจากการกบฏในพื้นที่และความไม่สงบทางศาสนา
อินเดียกล่าวหาปากีสถานซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า ยอมรับหรือแม้กระทั่งทนต่อผู้ก่อการร้ายข้ามพรมแดน และตนได้ดำเนินการปราบปรามตามนั้น
ส่วนในหัวข้อที่ผมเกริ่นไว้ว่า สงครามเต็มรูปแบบระหว่าง 2 ชาติที่มีอาวุธนิวเคลียร์จะปะทุขึ้นหรือไม่?
และเหตุใดแคชเมียร์จึงกลายเป็นจุดชนวนความขัดแย้ง?
อย่างไรก็ตาม การวิเคราะห์ยังชี้ให้เห็นอีกว่า กองทัพอินเดียยังคงอยู่ในขั้นตอนการปฏิรูปและการบูรณาการ
และหากกองทัพอินเดียเปิดฉากปฏิบัติการทางทหารที่มีความเข้มข้น(สูง)อย่างหุนหันพลันแล่น ก็อาจเปิดเผยจุดบกพร่องของตนเองได้
ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลโมดีจึงมีแนวโน้มที่จะเลือกวิธีการที่ “ควบคุม(ให้ได้)และเข้มแข็ง” เช่น การโจมตีทางอากาศที่จำกัด
หรือการโจมตี พื่อตอบสนองต่อแรงกดดัน(ภายในประเทศ)และหลีกเลี่ยงไม่ให้สถานการณ์หลุดจากการควบคุม
ภูมิทัศน์ภูมิรัฐศาสตร์ที่กว้างขึ้นทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างอินเดียและปากีสถานตึงเครียดมากขึ้น
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อินเดียยังคงเดินหน้าเข้าใกล้สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และประเทศอื่นๆ เพื่อเสริมสร้าง “ยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิก” ของตน
ขณะที่ปากีสถานก็พึ่งพาจีนมากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากการลงทุนและความร่วมมือด้านความมั่นคงที่เกี่ยวข้องกับ “โครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (Belt and Road Initiative (BRI)) ”
แต่ๆๆๆๆ ...ผลที่ตามมาในระยะยาวมากกว่าคือ การที่อินเดียระงับ “ สนธิสัญญาน้ำสินธุ (Indus Water Treaty (IWT)) “ โดยฝ่ายเดียวซะงั้น...
โดยเป็นสนธิสัญญาที่จัดทำโดยธนาคารโลกในปีพ.ศ. 2503 ในการแบ่งการใช้น้ำแม่น้ำหิมาลัย 6 สายระหว่างอินเดียและปากีสถาน ซึ่งเป็นแหล่งน้ำหลักในการชลประทานดินที่อุดมสมบูรณ์และผลิตไฟฟ้าในทั้งสองประเทศ
ภายหลังการระงับสนธิสัญญา อินเดียจึงสามารถสร้างโครงการอนุรักษ์น้ำขนาดเล็กได้โดยไม่ต้องได้รับความยินยอมจากปากีสถาน
หากลงทุนเงินเป็นจำนวนมากในการก่อสร้างระบบกักเก็บน้ำและระบายน้ำ(ในอนาคต) มันอาจส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเกษตรกรรมภาคเหนือของปากีสถานได้ในอนาคตนั่นเอง
โฆษณา