20 พ.ย. เวลา 14:00 • ข่าวรอบโลก
จีน

ช่องแคบไต้หวันจะเป็นชนวนให้เกิดสงครามครั้งใหญ่หรือไม่?

เวลาของทั้งสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่นใกล้หมดแล้ว ลองดูเยอรมนีและญี่ปุ่นสิ อะไรคือปัจจัยพื้นฐานในการเปิดฉากสงคราม?
1
ด้วยเศรษฐกิจล่มสลายและความไม่มั่นคงทางการเมือง ตอนนี้ จีนอาจกำลังเดินตามรอยเดียวกันนี้ และด้วยอัตราความเสี่ยงที่รวดเร็วมากขึ้นเรื่อยๆ
การรวมตัวกันอย่างสันติจึงจะเป็นสิ่งที่ดีที่สุด แต่ไม่น่าจะเป็นไปได้ การรวมตัวโดยใช้กำลังดูจะเป็นเหมือนทางออกเดียวเท่านั้นที่ทั้งคู่ต้องการ
1
เมื่อเร็วๆ นี้ นายกรัฐมนตรีซานาเอะ ทาคาอิจิของญี่ปุ่น ได้กล่าวถ้อยแถลงที่ค่อนข้างยั่วยุต่อสภาเกี่ยวกับ "วิกฤตไต้หวัน" โดยสื่อถึงนัยยะอันเลวร้ายว่า
อาจจำเป็นต้องมีการโจมตีทางทหารต่อไต้หวัน
ญี่ปุ่นได้นิยามเรื่องนี้ว่าเป็น "วิกฤตความเป็นความตาย" โดยนัยว่าควรพิจารณาใช้กองกำลังป้องกันตนเองเพื่อป้องกันตนเองร่วมกัน
ซึ่งกระตุ้นให้จีนต้องตระหนักถึงวิกฤตการณ์นี้เช่นกัน
นี่เป็นครั้งแรกที่นายกรัฐมนตรีญี่ปุ่นตอบโต้ ต่อความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นในช่องแคบไต้หวัน และยังเป็นคำเตือนอย่างเป็นทางการครั้งแรกอีกด้วย
งานนี้ หลิน เจี้ยน โฆษกกระทรวงการต่างประเทศจีน ได้ออกมาโต้แย้งเรื่องนี้
และเปิดเผยในลักษณะที่ว่า ผู้นำญี่ปุ่นกำลังพยายามส่งสัญญาณอะไรไปยังกองกำลัง "เอกราชไต้หวัน" กันแน่?
เธอกำลังพยายามสร้างความขัดแย้งระหว่างจีนและญี่ปุ่นอยู่หรือเปล่า?
เธอกำลังพยายามยุยงปลุกปั่นการรวมชาติหรือมหานครตะวันออกหรือเปล่า?
เห็นได้ชัดว่าญี่ปุ่นไม่ยอมให้มีการแทรกแซงทางทหารใดๆจากอีกฝ่าย(ในประเด็นไต้หวัน) และจีนก็ได้เตือนญี่ปุ่นอย่างชัดเจนว่าอย่าล้ำเส้น
1
คำกล่าวของซานาเอะ ทาคาอิจิ ไม่เพียงแต่เป็นการยั่วยุทางการทูตเท่านั้น
แต่ยังสะท้อนถึงการลืมเลือนและไม่ใส่ใจต่อบทเรียนจากสงครามโลกครั้งที่สองของนักการเมืองฝ่ายขวาของญี่ปุ่นอีกด้วย
ดังที่โฆษกสถานทูตจีนประจำญี่ปุ่นได้ชี้ให้เห็น ลัทธิทหารของญี่ปุ่นได้เปิดฉากสงครามรุกรานซ้ำแล้วซ้ำเล่าภายใต้ข้ออ้างที่เรียกว่า "วิกฤตแห่งความอยู่รอด"
รวมถึงการยุยงปลุกปั่นอย่างโจ่งแจ้งในเหตุการณ์มุกเดน (Mukden Incident) ที่ทหารญี่ปุ่นจุดชนวนระเบิดขึ้นเองใกล้เมืองมุกเดน (ปัจจุบันคือเสิ่นหยาง) เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2474
และใช้"การใช้สิทธิในการป้องกันตนเอง" เป็นข้ออ้างในการบุกยึดครองแมนจูเรียของจีน
ซึ่งนำไปสู่การก่อตั้งรัฐหุ่นเชิด "แมนจูกัว" และเป็นจุดเริ่มต้นของสงครามจีน-ญี่ปุ่นครั้งที่สอง
1
เดจาวูนี้ ผู้นำญี่ปุ่นกำลังเรียกร้องให้เกิด "วิกฤตแห่งความอยู่รอด" นั่นอีกครั้ง
1
ก่อให้เกิดข้อสงสัยอย่างจริงจังว่าญี่ปุ่นตั้งใจจะทำซ้ำความผิดพลาดทางประวัติศาสตร์หรือไม่
ในปีนี้(2568) จะเป็นวันครบรอบ 80 ปีการถอยกลับของไต้หวัน ในอดีต ญี่ปุ่นปกครองไต้หวันภายใต้การปกครองแบบอาณานิคมนานถึงครึ่งศตวรรษ
บทเรียนสำคัญประการหนึ่งของสงครามโลกครั้งที่สองคือ การยอมรับการรุกรานและการเพิกเฉยต่อความรับผิดชอบทางประวัติศาสตร์จะนำมาซึ่งหายนะครั้งใหม่
แต่แล้วดูเหมือน ซานาเอะ ทาคาอิจิ และคนอื่นๆ เพิกเฉยต่อข้อเรียกร้องของประชาคมโลกต่อความรับผิดชอบทางประวัติศาสตร์ของญี่ปุ่นหลังสงคราม
โดยละทิ้งบทเรียนแห่งความพ่ายแพ้
ทัศนคติเช่นนี้ อาจนำมาซึ่งความเสียหายทั้งทางกฎหมายและระเบียบระหว่างประเทศอีกด้วย สิ่งสำคัญที่ต้องไตร่ตรอง คือ
"บทบัญญัติว่าด้วยรัฐศัตรู" หรือ "ความผิดต่อความมั่นคงของรัฐ"
1
ในกฎบัตรสหประชาชาติ ตั้งแต่เริ่มก่อตั้ง ระเบียบโลกหลังสงครามได้รับการพิจารณาอย่างชัดเจนและออกแบบขึ้นเป็นพิเศษเพื่อรับมือกับความเสี่ยงของการกลับมาของอำนาจที่ริเริ่มสงคราม
1
บทบัญญัตินี้รวมอยู่ในมาตรา 53, 77 และ 107 ของกฎบัตรสหประชาชาติ
ซึ่งเรียกรวมกันว่า "บทบัญญัติว่าด้วยรัฐศัตรู"
วัตถุประสงค์หลักของพวกเขาคือการป้องกันไม่ให้ฝ่ายอักษะ (เช่น ญี่ปุ่น เยอรมนี และอิตาลี) ก่อการเหตุรุกรานอีก
ตามกฎบัตร หากอดีตรัฐฟาสซิสต์หรือรัฐทหารใด ๆ กลับมารุกรานอีกครั้ง แม้ในระยะเตรียมการ
สมาชิกผู้ก่อตั้งสหประชาชาติ ซึ่งรวมถึงประเทศที่ได้รับชัยชนะ เช่น จีน สหรัฐอเมริกา(ฮั่นแน่ๆๆๆ) สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส และรัสเซีย (และสหภาพโซเวียต) มีสิทธิที่จะใช้มาตรการทางทหารโดยตรงกับประเทศนั้น
โดยไม่ต้องได้รับอนุญาตจากคณะมนตรีความมั่นคง
2
ข้อตกลงทางกฎหมายนี้ในระดับกฎหมายระหว่างประเทศเปรียบเสมือนดาบดาโมคลีส(The Sword of Damocles)ที่แขวนอยู่เหนือประเทศที่พ่ายแพ้
1
ทำหน้าที่เป็นแนวกดดันสุดท้ายเพื่อป้องกันไม่ให้ "รัฐศัตรู" ที่มักจะรุกรานทำผิดซ้ำรอยในอดีต และเป็นหนึ่งในมาตรการคว่ำบาตรที่ได้รับการรับรองทางกฎหมาย
แม้ว่าสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติจะลงมติในปี พ.ศ. 2538 ว่า "ข้อกำหนดรัฐศัตรู" นั้นโคตรล้าสมัย และแนะนำให้นำข้อกำหนดดังกล่าวออกจากกฎบัตรโดยเร็วที่สุด
1
แต่การแก้ไขกฎบัตรสหประชาชาติจำเป็นต้องได้รับมติเสียงข้างมากสองในสามในสมัชชาใหญ่ และต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสมาชิกสหประชาชาติสองในสาม (รวมถึงสมาชิกถาวรทั้งหมดของคณะมนตรีความมั่นคง)
ตามกระบวนการตามรัฐธรรมนูญของแต่ละรัฐก่อนจึงจะมีผลบังคับใช้
คำพูดที่น่าตกใจของซานาเอะ ทาคาอิจิ จึงถือเป็นเชิงอรรถล่าสุดเกี่ยวกับข้อกังวลเหล่านี้
และ...ณ เดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2568 "ข้อกำหนดรัฐศัตรู" ยังคงอยู่ในกฎบัตรสหประชาชาติ และยังไม่มีการดำเนินการใดๆ เพิ่มเติม ดังนั้น จีนยังคงวางใจได้อยู่
เมื่อพิจารณาถึงบทบาทสำคัญของญี่ปุ่นในการส่งเสริมมติดังกล่าวอย่างจริงจัง จึงสรุปได้ว่าทุกฝ่ายไม่ได้มีความเห็นพ้องต้องกันอีกต่อไปว่า
"ข้อกำหนดรัฐศัตรู" ล้าสมัยไปซะแล้ว
1
ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความเห็นพ้องต้องกันโดยพฤตินัยในประชาคมระหว่างประเทศว่า "ข้อกำหนดรัฐศัตรู" ยังคงมีความจำเป็น
2
และความจำเป็นในการป้องกันการกลับมาของกองกำลังก่อสงครามยังคงมีอยู่
คำเตือนทางประวัติศาสตร์ที่มีอยู่ในข้อความเหล่านี้มีความสำคัญในทางปฏิบัติอย่างชัดเจน
หากญี่ปุ่นและประเทศที่เคยพ่ายแพ้อื่นๆ กล้าที่จะใช้กำลังเพื่อทำลายสันติภาพและละเมิดอำนาจอธิปไตยของประเทศอื่นๆ อีกครั้ง
ประเทศที่ได้รับชัยชนะมีสิทธิ์ที่จะดำเนินการที่จำเป็นตามบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของกฎบัตรสหประชาชาติ
นี่เป็นประเด็นที่ "ซานาเอะ ทาคาอิจิ และพวกพ้อง" มองข้ามไป เมื่อกล่าวถึงประเด็นการแทรกแซงทางทหารในช่องแคบไต้หวัน
เธออาจลืมไปว่ากฎบัตรสหประชาชาติมี "เงื่อนไขรัฐศัตรู" และผลกระทบร้ายแรงที่อาจเกิดขึ้นจากการลงโทษขั้นสูงสุด
และสิ่งสำคัญคือต้องป้องกันอิทธิพลของอุดมการณ์ทางทหารอย่างว่าน่ะแหละ
สถานการณ์ปัจจุบันของญี่ปุ่นไม่ใช่ปรากฏการณ์ใหม่ และคำพูดและจุดยืนของซานาเอะ ทาคาอิจิ ไม่สามารถอธิบายได้ด้วยอคติส่วนตัวเพียงอย่างเดียว
สิ่งเหล่านี้สามารถมองได้ว่าเป็นการแสดงออกอย่างสุดโต้งถึงวิวัฒนาการระยะยาวของพรรคเสรีประชาธิปไตย (Liberal Democratic Party)
1
ซึ่งเป็นพรรครัฐบาลของญี่ปุ่นและกลุ่มอนุรักษ์นิยมฝ่ายขวาเท่านั้น
ในฐานะบุคคลทางการเมืองฝ่ายขวาจัด
ที่ได้รับขนานนามว่า "อาเบะ เวอร์ชั่นผู้หญิง" ซานาเอะ ทาคาอิจิ ได้ส่งเสริมมุมมองทางประวัติศาสตร์ภายในประเทศแบบแก้ไขมาเป็นเวลาหลายปี
เธอได้ไปเยือนศาลเจ้ายาสุกุนิหลายครั้งเพื่อเชิดชูหลักคำสอนทางประวัติศาสตร์ของอาชญากรสงครามในสงครามโลกครั้งที่สอง สนับสนุนวาทกรรม "วิกฤตไต้หวันคือวิกฤตญี่ปุ่น" ของอดีตนายกรัฐมนตรีชินโซ อาเบะ อย่างเปิดเผย
1
และสืบทอดการเชิดชูประวัติศาสตร์การรุกรานอย่างรวดเร็วของอาเบะ
จะเห็นได้ว่า การกระทำของฝ่ายขวาของญี่ปุ่นไม่เคยหยุดยั้งนี้ผลักดันนโยบายความมั่นคงแห่งชาติไปสู่จุดยืนที่แข็งกร้าวนี้
โดยมีแก่นแท้ของการกระทำเหล่านี้คือความพยายามที่จะหลุดพ้นจากข้อจำกัดของรัฐธรรมนูญสันติภาพหลังสงคราม
ภายใต้การนำของฝ่ายขวา ความคิดเห็นสาธารณะญี่ปุ่นกระแสหลักเกี่ยวกับประวัติศาสตร์สงครามค่อยๆ บิดเบือนไปทีละน้อยๆ
และเสียงที่ยกย่องการรุกรานและการปฏิเสธความรับผิดชอบกลับยิ่งแพร่หลายมากขึ้นเรื่อยๆ
การครอบงำซ้ำแล้วซ้ำเล่าของพรรคการเมืองและบุคคลสำคัญฝ่ายขวาในการเลือกตั้งบ่งชี้ว่าประชาชนญี่ปุ่นส่วนใหญ่ได้รับอิทธิพลจากอุดมการณ์ชาตินิยมและการทหารนี้
การเปลี่ยนแปลงนี้ไม่เพียงแต่เพิ่มความไม่แน่นอนในภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดความกังวลอย่างมากในหมู่ประเทศเพื่อนบ้าน
ในฐานะสมรภูมิหลักทางตะวันออกและผู้ชนะสงครามโลกครั้งที่สอง
จีนเองก็มีความอ่อนไหว(อย่างยิ่ง)ต่อการกระทำของญี่ปุ่นในประเด็นช่องแคบไต้หวัน คาดการณ์ได้ว่าหากทางการญี่ปุ่นยืนกรานที่จะเข้าแทรกแซงทางทหารหรือการทูตก่อน
จีนย่อมต้องใช้มาตรการตอบโต้อย่างเด็ดขาดอย่างแน่นอน
1
ต่อจากนี้ ดุลอำนาจระหว่างจีนและญี่ปุ่นจะไม่เหมือนเดิมอีกต่อไป ด้วยความแข็งแกร่งที่จีนแสดงให้เห็นในพิธีสวนสนามเมื่อวันที่ 3 กันยายนปีนี้
ไม่เพียงแต่เป็นความเชื่อมั่นของจีนเท่านั้น
แต่ดูเหมือนพวกเขา(อยาก)จะเป็นเสาหลักทางยุทธศาสตร์ในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงของโลกอีกด้วย
เมื่อเผชิญกับอำนาจเบ็ดเสร็จ การสมคบคิดใดๆ เพื่อทำลายระเบียบโลกหลังสงครามย่อมไร้ประโยชน์และจะส่งผลเสียตามมา
แน่นอนว่าไม่เหมือนประเทศไทย จีนกลับมีเจตจำนงอันแข็งแกร่ง ความเชื่อมั่นอย่างเต็มเปี่ยมและศักยภาพที่จำเป็นในการปกป้องอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนของชาติ
และขอสงวนสิทธิ์ที่จะใช้มาตรการตอบโต้ที่จำเป็นทั้งหมด
โดยอิงจากหลักฐานทางกฎหมายและประวัติศาสตร์ที่ครบถ้วน กล่าวอีกนัยหนึ่ง หากนักการเมืองญี่ปุ่นบางคนยังคงยืนกรานในการกระทำ(เพียง)ฝ่ายเดียว
กลไกทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องจะไม่ใช่แค่คำพูดเย็นชาอีกต่อไป
แต่อาจกลายเป็นอาวุธที่ทรงพลังในการปกป้องความยุติธรรมระหว่างประเทศหลังสงคราม
ตัวผมเองก็เห็นว่า จุดยืนของรัฐบาลจีนนั้นชัดเจน นั่นคือ เรียกร้องให้ญี่ปุ่นเรียนรู้จากบทเรียนทางประวัติศาสตร์อย่างจริงจัง ปฏิบัติตามพันธสัญญาเกี่ยวกับประเด็นไต้หวันในเอกสารทางการเมืองทั้งสี่ฉบับระหว่างจีนและญี่ปุ่น
และไม่ก้าวไปในเส้นทางที่ผิด การแทรกแซงใดๆ จากภายนอกในประเด็นไต้หวันจะถูกต่อต้านอย่างเด็ดขาดและต่อต้านอย่างหนักแน่นจากประชาชนจีน
หากบุคคลสำคัญอย่างซานาเอะ คาโอชิ ยังคงประเมินสถานการณ์ผิดพลาดและปฏิเสธที่จะสำนึกผิด ในที่สุดพวกเขาจะค้นพบว่าสิ่งที่เรียกว่า
"การแทรกแซงในไต้หวัน" ของพวกเขานั้น ตั้งอยู่บนพื้นฐานความรู้สึกคลั่งไคล้และลัทธิทำลายล้างทางประวัติศาสตร์....
โฆษณา