ย้อนกลับไปเมื่อวันที่ 28 มีนาคมพ.ศ.2512 ก่อนจะมีการเปิดให้มีการแข่งขันการจัดหาเครื่องบินขับไล่นานาชาติของกองทัพอากาศโลกเสรีนั้น ต้นแบบของเครื่องบินขับไล่ F-5E อย่างไม่เป็นทางการซึ่งสร้างขึ้นโดยทุนส่วนตัวของบริษัทนอร์ธรอป แอร์คราฟท์ ของสหรัฐฯ ที่ได้รับการพัฒนาโดยการผสมผสานระหว่างเครื่องบินขับไล่แบบ F-5A ที่นั่งเดียว และ F-5B รุ่นสองที่นั่งที่บริษัทประสบผลสำเร็จมาแล้ว ได้ขึ้นทำการบินทดสอบเป็นครั้งแรก โดยมี John Fritz ซึ่งนักบินทดสอบของบริษัท General Electricขึ้นทำการบิน
ต้นแบบแห่งความสำเร็จของ F-5 E เกิดขึ้นจากการสังเกตเห็นเครื่องบินขับไล่แบบ NF-5 A และ NF-5 B ที่ผลิตให้กับกองทัพอากาศเนเธอแลนด์ มีการติดตั้งแฟลพชายหน้าปีกตลอดแนวชายหน้าปีกที่ทำงานสัมพันธ์กับแฟลพชายหลังปีกที่ใช้งานตามปกติ สามารถทำงานโดยการใช้คันบังคับซึ่งติดตั้งอยู่กับคันเร่งเครื่องยนต์ส่งผลให้เกิดความคล่องแคล่วมากกว่าเพียงแค่การใช้ความเร็วอย่างเดียว