ตอนที่ 25 จังหวัดชี้แจงต่อคณะอนุกรรมการฯ ไม่ตรงกับข้อเท็จจริง
นพ.สสจ.ลงนามปฏิบัติราชการแทน ผวจ.ลงนามในหนังสือ ลว.27 ก.ค.64 ถึงผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของทางราชการ ชี้แจงข้อเท็จจริงกรณีร้องเรียนให้ตรวจสอบข้อมูลข่าวสารว่า
"“ผวจ.ได้มีคำสั่งมอบอำนาจให้ นพ.สาธารณสุขจังหวัดซึ่งเป็นหัวหน้าส่วนราชการประจำจังหวัดตามคำสั่งจังหวัดที่ 3113/2564 ลว.5 ก.พ.64 ตามสิ่งที่สิ่งด้วย (12) สำหรับการพิจารณาปฏิบัติราชการแทน ผวจ.ที่เกี่ยวกับการที่ผู้ร้องเรียนมีหนังสือถึง ผวจ. นั้น เมื่อผู้ร้องมีหนังสือฉบับที่ 1 ( ลว.20 ม.ค.2563) หนังสือฉบับที่ 2 (ลว.5 ก.พ.63)
ผวจ. ได้พิจารณาแล้วมีคำชี้แจงถึงผู้ร้องว่ากรณีที่ผู้ร้องได้ร้องเรียนข้าราชการทั้งสองรายนั้น ได้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนวินัยทั้งสองรายดังกล่าว การดำเนินการเป็นไปตามกฎ ก.พ.ว่าด้วยการดำเนินการทางวินัยฯ ผู้ร้องไม่ใช่ “คู่กรณี” ในการดำเนินการทางวินัยข้าราชการ จึงไม่เกิดสิทธิที่จะเข้ามาในกระบวนการดำเนินการทางวินัยในขั้นตอนใดๆทั้งสิ้น ตามสิ่งที่ส่งมาด้วย (4) (คือสำเนาหนังสือ ลว.28 ก.พ.63 ที่ ผวจ.แจ้งว่าผู้ร้องไม่ใช่คู่กรณี ตามมาตรา 5 แห่ง พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครองฯ)
แต่ผู้ร้องได้มีหนังสือถึง ผวจ.(หนังสือ ลว.12 ก.พ.63) และฉบับที่ 4 (หนังสือ ลว.21 ก.พ.63) ในเรื่องที่เกี่ยวกับขอความเป็นธรรมในการดำเนินการทางวินัยฯ และขอให้ปฏิบัติตามกฎหมายในการดำเนินการสอบสวนวินัยฯ ซึ่ง ผวจ.ได้ชี้แจงไปแล้ว นพ.สสจ.ได้พิจารณาปฏิบัติราชการแทนโดยแจ้งความเป็นห่วงกังวลดังกล่าวของผู้ร้องต่อคณะกรรมการสอบสวนวินัย ตามสิ่งที่ส่งมาด้วย (5)-(7) (คือ สำเนาบันทึก สสจ.กลุ่มงานนิติการ ลว.6 มี.ค.63 , สำเนารายงานการประชุมคณะกรรมการสอบสวนทางวินัย ลว.14 เม.ย.63 และ ลว.21 เม.ย)
ต่อมาเมื่อผู้ร้องมีหนังสือฉบับที่ 5 (ลว.8 ม.ค.64) ขอข้อมูลข่าวสารตาม พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสารของราชการ 2540 เนื่องจากการดำเนินงานและเอกสารหลักฐานอยู่ในความรับผิดชอบของสำนักงานสาธารณสุขจังหวัด นพ.สสจ. จึงได้พิจารณาปฏิบัติราชการแทน ผวจ.ในการส่งเอกสารข้อมูลและชี้แจงผู้ร้อง ตามสิ่งที่ส่งมาด้วย (8)ถึง (11) รวมทั้งการชี้แจงข้อเท็จจริงต่อคณะอนุกรรมการพิจารณาส่งคำอุทธรณ์และดำเนินการเรี่องร้องเรียนและคณะอนุกรรมการตรวจสอบข้อมูลข่าวสารของราชการ”
หนังสือจังหวัดชี้แจงต่อคณะอนุกรรมการข้อมูลข่าวสารฯ
ผลของคำชี้แจงของ นพ.สสจ.ปฏิบัติราชการแทน ผวจ. ตามหนังสือฉบับนี้ ยืนยันว่า
กรณีที่ 1 ผวจ. ได้พิจารณาหนังสือคัดค้านการแต่งตั้งคณะกรรมการสืบสวนขึ้นมาทำงานซ้ำซ้อนตามหนังสือฉบับที่ 1 ลว.20 ม.ค.63 และฉบับที่ 2 ลว.5 ม.ค.63 เป็นการดำเนินการตามกฎ ก.พ.ว่าด้วยการดำเนินการทางวินัยฯ หรือเป็นการกระทำที่ตามบทบัญญัติกฎหมาย และเห็นว่า ผู้ร้องไม่ใช่ “คู่กรณี” ในการดำเนินการทางวินัยข้าราชการ จึงไม่เกิดสิทธิที่จะเข้ามาในกระบวนการดำเนินการทางวินัยในขั้นตอนใดๆทั้งสิ้น ตามหนังสือ ลว.28 ก.พ.63
กรณีที่ 2 หนังสือฉบับที่ 3 ลว.12 ก.พ.63 และฉบับที่ 4 ลว.21 ก.พ.63 ได้เกิดขึ้นภายหลังที่ ผวจ.ได้มีการชี้แจงไปแล้ว
ข้อเท็จจริง
หนังสือฉบับที่ 1 และที่ 2 คัดค้านการแต่งตั้งคณะกรรมการสืบสวน เพื่อขอให้ ผวจ.ดำเนินการแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนวินัยโดยใช้ผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงของ รพ.ซึ่งได้ชี้มูลว่ามีการกระทำความผิดวินัยร้ายแรง ตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา 91 วรรคสอง ซึ่งต้องดำเนินการแต่งตั้งคณะกรรมการสอบวินัยร้ายแรงตามมาตรา 93
และกฎ ก.พ.ว่าด้วยการดำเนินการทางวินัย พ.ศ.2556 ข้อ 6 และข้อ 15 ไม่มีบทบัญญัติใดกำหนดให้ ผวจ.ใช้ดุลยพินิจในการแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมาตรวจสอบข้อเท็จจริงซ้ำซ้อน
หนังสือฉบับที่ 1 และที่ 2 มีการร้องเรียนเพิ่มเติมให้ดำเนินการทางวินัยกับหัวหน้าพยาบาลและรองหัวหน้าพยาบาลฝ่ายบุคคลที่ละเว้นคำสั่ง ผอ.รพ. และผู้ที่เก็บ-ซ่อน ไม่เสนอหนังสือ.ลว.1 พ.ย.62 และลว.11 พ.ย.62 ซึ่งเป็นการใช้สิทธิตามบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญฯมาตรา 41 (2) และมาตรา 51
กฎหมายที่เกี่ยวข้อง
หนังสือฉบับที่ 3 ลว.12 ก.พ.63 และฉบับที่ 4 ลว.21 ก.พ.63 เกิดขึ้นก่อนที่ ผวจ.มีหนังสือลว.28 ก.พ.63 แจ้งผู้เสียหาย ผุ้เสียหายจึงทำหนังสือติดตามเรื่อง 4 ฉบับ แต่จังหวัดเพิกเฉย ไม่มีการดำเนินการตามหนังสือคัดค้านและข้อร้องเรียนเพิ่มเติมของผู้เสียหาย หนังสือฉบับที่ 4 จึงขอให้หน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของรัฐปฏิบัติตามกฎหมายในการดำเนินการสอบสวนวินัยฯตามบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญฯมาตรา 51 และมาตรา 53
กฎหมายที่เกี่ยวข้อง
เหตุใด นพ.สสจ และ ผู้ว่าราชการจังหวัด จึงตีความมาตรา 5 ว่า ผู้ร้องหรือผู้เสียหายไม่ใช่คู่กรณี และไม่เปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามที่ร้องขอ อีกทั้ง ชี้แจงต่อคณะอนุกรรมการข้อมูลข่าวสารไม่ตรงกับข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้น
โปรดกดติดตามเพจ
มาดูกันว่าเรื่องจะบานปลายใหญ่โตแค่ไหน กดอ่านได้ที่
เรื่องเล็กๆ...สู่ปัญหาการใช้และตีความที่ไม่เป็นธรรม บทนำ
ตอนที่ 1 ความคุ้นชินกับการกระทำผิด
ตอนที่ 2 ร้องเรียนเจ้าหน้าที่ที่ให้ความช่วยเหลือ
ตอนท่ 3 รายงานไม่ตรงกับข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้น
ตอนที่ 4 การแต่งตั้งคณะกรรมการสืบสวนขึ้นมาทำงานซ้ำซ้อน
ตอนที่ 5 การไม่ดำเนินการตามหนังสือคัดค้านและร้องเรียนเพิ่มเติม
ตอนที่ 6 ผู้ว่าราชการจังหวัดตีความว่าผู้ร้องเรียนไม่ใช่คู่กรณี
ตอนที่ 7 การร้องขอความเป็นธรรมต่อกระทรวงสาธารณสุข
ตอนที่ 8 ผลการสืบสวนข้อเท็จจริงของคณะกรรมการสืบสวนกรณีนางหนึ่ง
ตอนที่ 9 การสอบสวนวินัยรายแรงโดยมิได้ใช้ผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงของโรงพยาบาล
ตอนที่ 10 ผลที่เกิดขึ้นจากรายงานการสอบสวนวินัยร้ายแรงกรณีนางหนึ่ง
ตอนที่ 11 สำนักงานสาธารณสุขให้ความช่วยเหลือนางสอง
ตอนที่ 12 ผลการสอบวินัยกรณีนางสอง
ตอนที่ 13 ปัญหาการไม่ปฏิบัติตามคำสั่งกรณีที่ 1
ตอนที่ 14 การไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง-ชี้แจงนอกประเด็น กรณีที่ 2
ตอนที่ 15 การไม่ปฏิบัติตามคำสั่งและชี้แจงนอกประเด็น กรณีที่ 3
ตอนที่ 16 บทสรุปขั้นตอนการดำเนินการทางวินัยที่ไม่เป็นธรรม
ตอนที่ 17 ขั้นตอนการขอข้อมูลข่าวสารของทางราชการ
ตอนที่ 18 จังหวัดและสำนักงานสาธารณสุขไม่ยอมเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร
ตอนที่ 19 จังหวัดยอมเปิดเผยข้อมูลข่าวสารเพียงบางส่วน
ตอนที่ 20 นพ.สสจ.แจ้งต่อคณะกรรมการไม่ตรงกับข้อเท็จจริง
ตอนที่ 21 ผู้เสียหายทำหนังสือโต้แย้งการพิจารณาของคณะกรรมการข้อมูลข่าวสาร
ตอนที่ 22 นพ.สสจ.ชี้แจงว่า ผวจ.มิได้ทำดคำสั่งในหนังสือที่ร้องขอทั้ง 4 ฉบับ
ตอนที่ 23 คณะอนุกรรมการมีหนังสือถึงผู้สียหายตามที่จังหวัดชี้แจง
ตอนที่ 24 การตรวจสอบความีอยู่ของข้อมูลข่าวสาร
ตอนที่ 25 จังหวัดชี้แจงต่อคณะกรรมการไม่ตรงกับข้อเท็จจริง
ตอนที่ 26 ติดตามผลการตรวจสอบข้อมูลข่าวสารที่ร้องขอ
ตอนที่ 27 ผลการตรวจสอบความมีอยู่ของข้อมูลข่าวสารที่ร้องขอ
ตอนที่ 28 ขอทราบขั้นตอนการเสนอหนังสือทั้ง 5 ฉบับที่ร้องขอ
ตอนที่ 29 ปัญหาการบังคับใช้กฎหมายใยขั้นตอนการขอข้อมูลข่าวสาร
ตอนที่ 30 ปัญหาการบังคับใช้กฎหมายของหน่วยงานสาธารณสุข
ตอนที่ 31 ปัญหาการบังคับใช้กฎหมายของจังหวัด
ตอนที่ 32 ผลกระทบที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติรการของจังหวัด
ตอนที่ 33 เหตุแห่งการร้องขอความเป็นธรรมในระดับกระทรวง
ตอนที่ 34 การร้องเรียนขอความเป็นธรรมในระดับกระทรวง
ตอนที่ 35 การบังคับใช้กฎหมายในระดับกระทรวง
ตอนที่ 36 ผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงของผู้ว่าราชการจังหวัด
ตอนที่ 37 บทวิเคราะห์การบังคับใช้กฎหมายของเจ้าหน้าที่รัฐ
ตอนที่ 38 ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ
ตอนที่ 39 การฟ้องคดีต่อศาลทุจริตและประพฤติมิชอบ
- 1
โฆษณา
- ดาวน์โหลดแอปพลิเคชัน
- © 2025 Blockdit
